□本报记者 李刚 特约通讯员 任婧
党的十八大以来,党中央作出了到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫的庄严承诺,仁和区在精准扶贫、精准脱贫战略的指引下,认真贯彻党中央决策部署,推动全区“精准扶贫”工作稳步开展,围绕“精准、统筹、创新、严实”的工作要求,因地制宜、因村施策,坚持把产业扶贫作为重要抓手,切实加大引导扶持力度,通过扶助贫困户产业发展,实现“造血式”扶贫,带领贫困户脱贫致富。
抓根找点明确靶向
创新思维攻坚克难
在“脱贫攻坚”这场硬仗中,要练好“绣花”功夫,仁和区始终把“精准”二字贯穿在脱贫攻坚工作中。根据仁和区特殊的地理条件和贫困村致贫原因的多样性、复杂性,仁和区创新推动扶贫工作,一步一个脚印攻坚克难。
2014年,仁和区根据“行政村贫困发生率高于全省一倍以上,2013年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%,没有集体经济收入”的区情,确定了10个省级贫困村。
“因为住在山谷中,以前一下雨,村民就要被困在家里至少半个月。”平地镇波西村村支部书记李自文说,波西村2013年后开始修路,建设基础设施,发展产业,现已种植雪桃300亩、烤烟1700亩、芒果1800亩。去年全村人均收入8500元,12户贫困户全部越过了贫困线。随着精准扶贫、精准脱贫方略的实施,短短几年时间,波西村里的泥土路变成了水泥路,土坯房变成了二层小楼,田里种满了芒果树,各类合作社也发展起来……
为做好精准扶贫工作,仁和区在如何识别、如何帮扶、如何退出上发力,在精准识别贫困户的基础上,为贫困户明确靶向,对症下药;找准贫根,号准脉象;完善退出机制,加强后续跟踪。
与此同时,通过创新思维,仁和区在扶贫工作中因村施策,采用“精准滴灌”,切实加大引导扶持力度,带领群众脱贫致富。创新思维,推出五个“+”,助力脱贫工作:引入“互联网+”,扶持发展以特色农产品为主的电子商务;引入“龙头企业+”,解决建档立卡贫困户增收难问题;引入“养殖大户+”让养殖大户带动贫困户增收;实施“专业合作社+”,帮助贫困户发展生产,提供技术支持;开展“党支部+”,通过基层党组织的扎实工作,增强贫困户信心。
“志智双扶”谋脱贫
激发自身“造血”功能
扶贫先扶智。在脱贫攻坚工作中,仁和区通过在农村普及教育扶贫,引导贫困户摒弃“等靠要”思想,树立起依靠自己的双手创造美好生活的决心。
在仁和区,有这样一群退休老干部,他们在平地镇辣子哨村,从“引、传、帮、带”四个方面助力当地脱贫攻坚工作。以“农民夜校”为载体,对贫困户开展感恩教育,激发贫困户摆脱贫困的内生动力,使大家意识到不仅要住上好房子、过上好日子,还要养成良好的生活习惯、形成好风气,激活贫困户和贫困村的造血功能。
与平地镇辣子哨村不同,在前进镇高峰村和田堡村,扶贫工作组通过“多一点”爱心教育行动,让孩子们学到更多知识、养成自强不息的品格,以此影响父母、带动家人,从真正意义上帮助当地的贫困户实现志智双扶。
产业做媒政策牵线
社会帮扶阳光随行
产业扶贫是仁和区脱贫攻坚的突破口,该区把长期产业和短期产业相结合,种植业和养殖业相结合,使得产业扶贫成为了全区脱贫工作的推动力。
目前,全区已建立“专合组织+贫困户”及“科技专家+示范户+对子户+一般农户”示范区;依托光热资源优势,大力实施“光伏+”的创新脱贫模式;实施“龙头企业+贫困户”金融扶贫,为龙头企业贷款600万元,解决120户建档立卡贫困户增收难问题,目前已发放32户160万元。落实资金100万元,用于大纸房、老村子等5个贫困村的光伏发电项目建设,保证贫困村有一项持续稳定的收入。
据了解,党的十八大以来,仁和区农村贫困人口持续减少:2014年至2016年农村贫困人口累计减贫5195人,年均减少1732人,贫困发生率从2014的6.93%下降到2.92%。农村贫困人口的减少,为决胜全面建成小康社会打下了坚实的基础。
今年,仁和区将努力高质量完成5个贫困村摘帽退出和2169人脱贫。
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