□本报记者刘鲲“按省、市要求，C3至C13合同段的39.4公里路段将于今年12月底前建成通车，C1、C2合同段预计于2014年6月底前与丽攀高速公路云南丽江华坪荣将段同步建成通车。”近日，市丽攀高速公路建设领导小组办公室的相关负责人介绍，“目前，我们正严格按照路地共建模式，加快推进丽攀高速公路攀枝花段各合同段的建设，力争早日打通这条东西向的出川大通道。”创新筹融资模式为项目建设创造有利条件由地方政府主动出资，创新高速公路建设筹融资的BOT模式，积极争取投资方和建设方的参与和支持，为加快推动丽攀高速公路项目建设创造有利条件。这是我市在启动丽攀高速公路攀枝花段工程项目建设后，通过借鉴外地高速公路建设经验，在创新工作思路的基础上推行路地共建模式的一个方面。2009年11月，市政府与四川高速公路建设开发总公司签订了《丽攀高速公路投资协议》，协议规定，由地方政府出资4亿元，直接负责征地拆迁补偿安置和施工保障、环境协调工作，同时通过提供尽可能的税收等优惠政策来招商引资，为丽攀公司抓好工程建设创造有利条件。“通过采用这种招商引资和建设模式，进一步转变了我们的工作思路，从过去用别人的钱办别人的事变为用自己的钱引入别人的投资干自己的事，从原来只简单参与建设协调，转变为积极主导建设和同步保障协调，更好地促成了投资建设方积极参与到我市的高速公路建设项目中来。”市丽攀高速公路建设领导小组办公室的相关负责人告诉记者，从实践看，这种建设模式既切实可行，又体现出了优质高效的优势。阳光惠民拆迁为加快建设“搭手出力”“路地合作共建高速公路，必须统筹兼顾征地拆迁所涉及的群众和参建单位的不同利益，为此我市提出了‘阳光操作、惠民拆迁、和谐共建’的工作思路，强力推进征地拆迁和施工保障协调工作。”市丽攀高速公路建设领导小组办公室的相关负责人如是说。2012年以来，市委、市政府将丽攀高速公路攀枝花段工程项目纳入了地方交通在建“急难险重”项目进行重点督办，定期听取工程推进、征地拆迁和施工保障协调工作的情况汇报，督促指导和及时解决项目推进过程中的各方面具体重难点问题。在工作推进过程中，通过采取统一实施土地面积勘测定界和统一认定林地权属、地类、林种的方式，确保了征地拆迁数据的准确性与公证性；采取开发式拆迁安置方式，以“政府主导、市场运作、锁定房价、拍卖地价、统一回购、定向安置、物业管理”模式，主导以产权调换安置为主、货币补偿安置为辅的方式，对城市房屋和条件具备的农村房屋的拆迁户进行安置，同时加快完善安置小区的基础配套设施和环境打造，切实改善了被拆迁安置户的居住条件和生活品质；结合我市城乡环境综合治理、沿江景观打造等，实施丽攀高速公路沿线绿化、景观工程建设，切实改善了沿线城市面貌，美化了居民的生产生活环境。同时，坚持以政策宣传和思想疏导为先导，做细做实群众工作，有效化解矛盾纠纷，引导广大群众“搭把手、出把力”，全力支持丽攀高速公路攀枝花段建设，实现了和谐推进。高效协调联动保障建设“快马加鞭”“截至目前，C3至C13合同段的路基土建工程已进入收尾攻坚阶段，路面、交安、机电、绿化、房建正在全面加快建设……”进入下半年以来，市丽攀高速公路攀枝花段建设领导小组办公室的工作人员几乎每周都要沿着各合同段走一圈，勘察了解工程推进情况，同时督促参建单位加快施工进度。自丽攀高速公路攀枝花建设项目全线开工以来，我市各涉事职能部门和单位高效配合，全力支持该项目加快建设。通过进一步建立健全路地“相处和谐、上下通畅、运转高效”的协调联席工作机制，形成路地逐级高效联动，同步协调，共抓项目建设的强大合力；将精细化管理贯穿施工全过程，突出质量核心，加强质量安全的行业监督；采取综合检查、专项检查和巡视检查等方式，对参建单位的质量安全管理行为和工程项目各个环节进行严格监督。开工至今，丽攀高速公路攀枝花段项目建设已完成红线内全部土地的交地和清表，全部电力高压铁塔、电力通信电杆和管线的拆迁；累计完成工程建设和征地拆迁投资49.10亿元，占概算总投资53.99亿元的91%；累计完成路基土石方98.5%，桥梁下部结构98.5%，桥梁上部构造91%……目前，该项目实现了征地拆迁工作基本收尾、施工保障协调态势良好、维稳局面可控和工程建设保质保量、又好又快推进的多赢局面。-->