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推进产业结构调整助力脱贫攻坚

2022年01月28日 10阅读 来源:遂宁日报

记者:请简要回顾去年大英农业发展取得的成效?

李永顺:2016年,我局坚持“产业为魂、文旅为媒、效益为重、民生为本”工作思路,紧紧围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续、培育主体强产业”工作主线,以现代农业建设为重点,以改革创新为动力,以项目建设为载体,大力培育特色优势产业,努力实现全县农业经济发展稳中有进、稳中提质、稳中增效,总结起主要在以下六个方面取得了突出成效:一是粮油生产实现持续稳定增长。粮食总产达25.76万吨,油菜籽总产2.43万吨。二是特色产业结构调整稳步推进。建成现代特色效益农业标准化基地2万亩,新增设施蔬菜210亩,新发展优质柑橘基地0.25万亩,水产品总产量实现8700吨。三是农业基础设施持续改善。建成高标准农田4.4万亩,新建沼气工程4处,种养结合循环示范基地3处,户用沼气池600口,农作物耕种收综合机械化水平达48.2%。四是农业农村改革有序推进。确权登记基本完成,新发展种植业家庭农场20家,成功申报省级示范社2家,市级示范社2家。五是农产品质量安全监管有力。农业投入品经营门市、高毒禁用农药安全监管达100%;对46个生产经营主体实施追溯管理。蔬菜、水果抽检合格率达99.5%,省级农产品质量安全例行监测合格率达100%。申报无公害农产品20个,绿色食品认证6个。六是脱贫攻坚精准发力。协同完成了全县45个贫困村产业规划;整合全国新增千亿斤粮食生产能力等4个项目资金近2000万元,助力蓬莱、玉峰、河边等3镇6村脱贫,为联系贫困村金竹村先后送去鸡苗,复合肥,玉米、油菜、水稻种子等21万余元的生产物资;统筹17万余元修建堰塘(3亩)一口、整修提灌站1处。

记者:县五届三次党代会提出,探索“产联式合作社”组织体系发展现代农业,今年农业局有什么具体措施贯彻落实会议精神?

李永顺:产联式合作社发展,体现了产供销农工贸的有机融合,通过资本联营、产销联盟、市场联动、效益联赢、风险联控,可实现产业扶贫效益最大化。今年我们将从以下三个方面来贯彻落实。

一是抓好效益联赢产业是基础。我们将按照“六带六路”总体布局,突出“一镇一特色、一村一主业”产业特色,把建设优质粮油、绿色蔬菜、优质水果、道地中药材作为脱贫攻坚发展的主导方向,进一步深化结构调整,优化产业布局,按照2016年编制的《大英县基础设施建设扶贫专项方案》等10个扶贫专项方案和18个扶贫专项,逐一抓落实,突出一村一品、一户一业,助力脱贫攻坚。

二是抓好主体培育农民是核心。不论是在产业规划、还是在产业培育与发展中,我们坚持农民主体的核心地位,让农民成为合作社的真正社员,积极推行卓筒井镇优质桃产业发展模式,为老百姓提供政策支持、农业保险、基金支技等多方服务与保障,让他们成为产业发展的主体,真正享受到产业发展给他们带来的红利,变过去单一的土地出租收益为产业增效收益、林下综合利用收益、发展乡旅游收益等多种收益方式,拓展老百姓的致富增收渠道。

三是抓好产销联盟工商资本是关键。在产业业主培育过程中,我们要将从过去的招商改为选商,注重业主的资金与经营实力,保护老百姓的根本利益不受侵害,同时探索“入股返利”“订单合作”“托管保底”等多种的“合作共建共管同受益”利益联结机制,促进产业发展,助农增收。

记者:农业产业发展是脱贫攻坚的重要内容,今年大英如何大力发展农业产业助力脱贫攻坚?

李永顺:今年,我们将紧紧围绕县五届三次党代会要求部署,进一步理清思路,振奋精神,采取积极有效措施,全力推动农业供给侧结构性改革,推进全县农业工作再上新台阶。归纳起来重点做好以下五件事。

一是以提质增效为抓手,扎实推进产业结构调整

重点培育优质粮油、蔬菜、水果等产业,推动优质柑橘、商品蔬菜等主导产业集中、集聚发展,加快培育一批产业特色明显、竞争力强的专业村镇。借产业大地景观优势,大力发展乡村旅游、休闲观光农业等新型业态,打造一批休闲农庄、休闲渔庄,拓宽农民增收渠道。

二是以粮食安全为目标,抓好抓实粮油增产增收

抓好国家强农富农惠农政策落实,稳定全县粮食播种面积不减,产量不降。积极开展“四新”示范和“六良”配套技术推广,推进粮油产业规模化、标准化、机械化发展;培育种粮大户,建设优质粮油基地,推动粮油向适度规模经营发展。积极引进粮油新品种试验,示范推广农业实用新技术,积极探索绿色增产模式攻关,大力推广控肥、控药、控水等减量节本增效技术,切实提升粮油综合生产能力和可持续发展能力。

三是以夯实基础为重点,扎实推进现代农业进程

继续抓好以新增1000亿斤粮食生产能力建设项目为重点的高标准农田改造,增强农业发展后劲。夯实服务组织建设。大力培育农机大户、农机合作社、植保专业合作社等新型服务主体,发挥农业机械在农业规模经营和推广先进技术中的作用。夯实科技创新。加快信息进村入户试点建设,以信息化推动农村改革;进一步完善县、乡(镇)、村“三级联动农业科技服务网络”,为“三农”提供强有力的信息服务支撑。

四是以改革创新为己任,推进农村资源资本转变

创新土地资源向资本的转变,用好用活农村土地经营权证,加快农村土地经营权融资试点。创新农业经营由分散向适度规模转变,引导和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。创新农业发展由生产向产加销协调发展转变,大力培育优势特色产业,以品牌创建、产品加工为抓手,加大无公害农产品、绿色食品和有机食品认证力度,增加产业附加值。创新职业农民培训由课堂向现场观摹操作转变。加快建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系,培育一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用明显的新型职业农民,有效化解“谁来种地、怎样种好地”的问题。

五是以脱贫攻坚为重心,做实技术指导及产业扶贫

充分发挥农业技术队伍特长,积极开展农业技术服务扶贫,强化农技人员下乡开展农业技术指导,技术扶贫科技人员到位率达100%,农业适用技术推广率达80%以上。按照“资产变资金,荒地变资本,资源变股权,资金变股金,人力变财力,外资变内资、专合变组合”等七条集体增收路径,及早谋划,找准找实村级集体经济增长点,安排得力骨干做好村级集体经济收入业务指导,指导覆盖所有贫困村。按照“一镇一特色、一村一主业”的思路,做好贫困村的产业发展及技术指导,初步形成布局合理、特色突出、安全高效的产业体系。

(全媒体记者陈波)

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