改善民生,是市委、市政府一切工作的出发点和落脚点。市委、市政府去年初承诺的十项民生工程和20件民生大事件件掷地有声,全部得到落实,交出了一份全市人民满意的民生答卷。市财政局预算科民生工程相关负责人张宏说,去年,我市十项民生工程及20件民生大事(剔除重复内容)资金实际执行53.886亿元。
这笔资金是怎么花的?花在哪些地方?让我们晒晒民生账单,给群众报一笔“明白账”。
1
就业促进工程
助力群众端稳“饭碗”
去年,我市实际用于扩大就业规模、下岗失业人员再就业、扶持城乡残疾人居家灵活就业、促进高校毕业生就业的资金为8792.1万元。
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在外工作8年的唐勇,与妻子黄艳结束长期的两地分居。去年,他们在我市春风行动启动仪式暨就业扶贫大型现场招聘会上,不仅找到了一份满意的工作,还可以更好地照顾家人,也结束了异地分居生活。
部门数说民生
“通过新增就业、再就业等各项措施,城镇登记失业率控制在4.2%以内。”市人社局相关负责人说,去年,通过该项民生工程解决了城镇新增就业31000人、城镇失业人员再就业11000人。我市还对4000名青年劳动者开展技能培训,对创业的在校大学生和毕业5年内的高校毕业生,给予创业补贴、创业担保贷款等政策扶持。2013级藏区“9+3”免费教育计划毕业生初次就业率达到95%。
这些举措不但为群众就业、创业提供了帮助,让群众端稳了“饭碗”,还为我市经济发展注入了强劲的动力。
2
医疗卫生工程
构筑健康保护屏障
去年,我市实际用于基本公共卫生服务、全面取消县级公立医院药品加成、自愿免费婚前医学检查、免费孕前优生健康检查等项目的资金为15863.67万元。
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“现在免费检查,大家的积极性高了,这是对自己、对下一代的负责,让家人更加安心。”6日,周贤文和妻子在市中心医院,迎来了家庭的新成员。他说,对于加强孕前检查很有必要,无论是社会文明与进步,还是人口出生缺陷干预,对每一对夫妻、每一个家庭来说都有必要。
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不仅是免费婚前、孕前检查,在医疗卫生工程中去年我市仅取消县级公立医院药品加成方面就达920.71万元。取消县级公立医院药品加成,直接让利给患者,让老百姓受益。
此外,我市安排落实了专门资金,切实推进基本公共卫生服务、食品安全,为城乡居民构筑起了健康保障网络。
3
社会保障工程
提升群众幸福指数
去年,我市实际用于城乡困难群众最低生活保障、社会养老服务体系建设等项目的资金为244447.6万元。
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早春时节,斗城阳光明媚,万物复苏。几位老人围坐在船山区中心敬老院内晒太阳、打扑克,有说有笑,好不快乐。
正是因为我市社会养老服务体系的不断建设和完善,让他们老有所养、老有所乐。目前我市养老机构超过140个,仅去年我市维修改造公办养老机构床位达1450张,新民办公办养老机构床位2900张。
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在社会养老服务体系建设方面,我市建设了150个城乡社区日间照料中心,并为全市103080名困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。
市人社局相关负责人说,去年我市还从保障城乡困难群众最低生活、社会养老服务体系建设、城乡居民基本医疗保险、志愿服务队伍建设、为重度残疾人发放护理补贴、残疾人家庭无障碍改造、农村区域性养老服务中心建设、提高90岁以上老人高龄补贴等方面强化社会保障,群众生活指数越来越高。
4
民生基础设施工程
给群众生活带来了便利
去年,我市实际用于实施农村交通公路建设、小农水重点县建设、缓解市城区交通拥堵等项目的资金为67275.7万元。
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“现在修了新路,无论是群众进城,还是商人来投资,都方便了。”走进安居区玉丰镇黄林沟村,一条条宽敞洁净的硬化公路四通八达。自从道路改建之后,村民进城大为方便,农业、水果产业发展越来越好,村民腰包越来越鼓了。
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基础设施是保障民生的重要内容。市交运局相关负责人说,去年实施民生基础设施工程主要包括新(改)建农村公路140公里、国省干线公路养护管理、新增有效灌面1.5万亩、全市实现350个行政村通宽带、开工建设渡改桥1座、缓解市城区交通拥堵建设等。
基础设施的修建方便了市民的出行,助推了当地经济的发展,让群众享受到了发展成果。
5
文化体育工程
丰富群众精神文化生活
去年,我市实际用于公共文化设施免费开放、农民体育健身工程建设等项目资金为5319.76万元。
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“老人出门就有健身器材,小孩出门就有乒乓球、篮球打……这不但方便了群众锻炼身体,也丰富了群众的业余文化生活。”家住船山体育馆附近的刘图耻老人说,这些文体设施的修建、免费使用,不但让他们忙了起来,还丰富了业余生活。
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市文化广电新闻出版局相关负责人说,去年我市对图书馆、文化馆、乡镇文化站、博物馆纪念馆、美术馆等公共文化设施实行免费开放。还免费放映了24600场次农村公益电影,对2050个农家书屋、372个社区书屋出版物补充更新。
此外,我市体育场馆免费开放,新建村级农民体育健身工程12个。
通过该项工程的实施,不但保障了市民基本文化权益,还丰富了群众的业余文化生活,满足了群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。
6
生态环境工程
让遂宁更加宜居宜业
去年,我市实际用于天然林保护及退耕还林等资金为14476.62万元。
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“放眼望去,除了青山绿水,就是成片的农田,环境越来越好,生活更舒适安逸。”射洪县太兴乡新农村村民苏国秀说,自己真真切切地感受到了生态环境工程带来的好处。
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生态环境与人们的生活息息相关。
去年,我市生态环境工程主要从天然林保护及退耕还林、耕地质量建设两个方面发力。其中,在天然林保护及退耕还林方面,重点是管护好0.3401万亩国有林,巩固退耕还林成果27.4万亩,补偿集体公益林111.5195万亩。我市还建成高标准基本农田8.08万亩,建成高标准农田10万亩。
全市生态环境质量得到持续改善,百姓生活环境更加宜居,充分展示了天蓝、地绿、水清的生态环境。
7
扶贫解困工程
让困难群众有饭吃有衣穿
去年,我市实际用于农村扶贫解困、城乡困难群众医疗救助等七大方面的资金为31870.12万元。
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蓬溪县新星乡青龙咀村的刘守兵,是我市残疾人康复项目的获益者之一。扶贫解困工程,让他如愿戴上假肢,丢掉了拐杖。
“若不是政府出钱为我安装假肢,我可能一辈子都要依靠拐杖。”多年“梦想”终实现,刘守兵抑制不住内心的激动。刘守兵是肢体二级残疾,因家境贫困一直无力购买假肢。
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市残联相关负责人说,在去年,仅为贫困残疾人配备基本型辅助器具受益人数就达2100名。
其实,去年我市农村扶贫解困工程惠及36030名群众。除此之外,我市还开展了城乡困难群众医疗救助、法律援助、计划生育奖励扶助、困难职工救助、贫困残疾人扶贫解困、贫困家庭残疾人健康救助等,进一步改善了贫困群众生产生活条件。
8
助农增收工程
让农民腰包越来越鼓
去年,我市实际用于建设高产稳产良田、现代特色效益农业标准化基地等项目资金为900.14万元。
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“看!好多黑猪啊!”在高金黑猪庄园深处的大片草地上,一头头肥硕的黑猪正在悠闲地“散步”。射洪清见果园建设高金庄园黑猪体验场,对养殖场原有“猪—沼—果”种养循环生态养殖方式进行了整体提升,规模化养殖让农民的钱包更鼓。
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市农业局相关负责人介绍,通过实施此项工程,去年我市新改扩建畜禽标准化养殖小区60个,并建设高产稳产良田4.9万亩,建设现代特色效益农业标准化基地10万亩。
我市农村人口比重大,收入相对偏低,扩大农村内需的根本途径是增加农民收入。做好助农增收这篇文章,既契合宏观政策走向,又是民心所向。我市通过转型和调整产业结构,保量增质助农增收。
9
教育助学工程
惠及24万学子
去年,我市实际用于学前教育、义务教育全免费、职业教育等项目的资金为43661.33万元。
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“现在读书学费、课本费,连作业本钱都免了,党的政府确实好!我家两个小孩,负担减轻了不少。”在燕山街小学就近入学的刘惠敏妈妈说,受益于教育惠民政策,他的两个孩子不但就近入学,还省钱省心。
部门数说民生
实施教育助学工程,我市为24万名义务教育阶段学生,全部免除了学杂费,免费提供教科书和作业本。
市教育局相关负责人表示,我市教育助学工程,包括义务教育、学前教育、职业教育等八大方面。其中,学前教育方面计划开工建设16所公办幼儿园,减免9300名贫困家庭幼儿保教费;职业教育方面,中职学校招生13500人,中职学生免学费22400人;资助家庭经济困难学生方面,资助普通高中学生15800人,为普通高中家庭经济困难学生免除学费12900人,资助中职学校学生4400人,资助家庭困难职工子女上学2000人,资助业余训练贫困学生运动员57人;营养改善计划方面,农村义务教育学生营养改善计划40600名。
10
百姓安居工程
实现百姓“安居梦”
去年,我市实际用于幸福美丽新村建设、缓解城镇居民住房困难等项目的资金为68770.73万元。
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初春清晨,船山区永兴镇长五间村村民苟方圆,在新居院坝前运动健身后,拧开水龙头洗脸。
宽敞的公路、错落有致的“别墅”、果苗蔬菜成片分布……这就是永兴镇长五间村当前真实的写照,也是我市幸福美丽新村的一个样本。建成的新农村里,家家户户水电气全通,基础设施配套完善,现代农业加快发展,让村民们逐步走向致富路。
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去年,我市通过幸福美丽新村建设,让3246户农村危房得以改造。
我市大力实施了缓解城镇居民住房困难工程,改造危旧房棚户区13349户,筹集公共租赁住房房源544套,并建成了8个省级安全社区。
百姓安居工程的实施,让百姓住有所居、居有所安,给群众带去具体实惠。
相关链接
2016年20件民生大事有哪些?
1.改善提升全市140公里农村通村公路
2.建成农村渡口渡改桥1座
3.改造3246户农村危旧房
4.改造城市危旧房棚户区13449户
5.筹集公共租赁住房房源544套
6.提高城乡居民基本医疗保障水平
7.加大重大传染病和地方病防治力度
8.向年收入低于国定扶贫标准的农村低保对象发放特殊生活补贴
9.向持有第二代《残疾人证》的低保对象发放困难残疾人生活补贴
10.提高全市公办普通高中生均公用经费保障水平
11.免收建档立卡贫困家庭子女幼儿园保教费
12.建档立卡贫困家庭学生特别资助
13.实现103个贫困村脱贫
14.治理3处重大地质灾害隐患点,避险搬迁安置16户农户
15.完成2053个村庄生活垃圾收集设施建设和转运设备配备
16.推进4个小农水重点县项目建设
17.推进“城市一卡通”遂州通工程
18.“三无院落”改造工程
19.推进“天网工程”和“互联网交通安全综合服务平台”,打造平安遂宁
20.增开经停遂宁动车组
记者点评
民生钱舍得花更要花“刀刃”上
民之所望,施政所向。
刚刚过去的2016年,我市花了53亿元落实了一项又一项的民生工程,讲述了一段段动听的“遂宁故事”,让更多的群众享受到改革发展的成果。
今年,我市又确定了九项民生工程及44件民生实事,并将加大民生投入,一般公共预算民生支出占比稳定在69%左右。
民生工程涉及千家万户,关乎党和政府在群众心中形象,所以民生工程要“建得起、管得好、用得久”;民生资金重在“民”,用得好不好,老百姓说了才算,所以每一分钱都要花在刀刃上,该花钱时不含糊。
说千道万,民生资金的投入,民生工程的建设,不但要符合百姓所需,群众所愿,还要阳光透明,交给群众一本“明白账”,这样把民生资金用在“刀刃”上,才能为百姓用好钱、办好事,才能让“遂宁故事”越讲越动听,才不辜负“滚烫”的党心民心,不辜负党和人民群众的期望。
■全媒体记者杜林德
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