编者按

今年，我们迎来改革开放40周年。40年风雷激荡，40年潮涌安居。从乡镇到城市，从农业到工业……安居改革开放的故事同样跌宕起伏、扣人心弦，生发于这片热土的辉煌成就和生动实践，成为中国改革开放壮丽篇章的一部分。

今起本报在“壮阔东方潮奋进新时代——庆祝改革开放40周年”专栏中，陆续推出本报特别策划、采写的多组系列报道，集中展现党的十一届三中全会以来，特别是安居建区以来，在城市、交通、工业、农业、民生、深化改革等方面取得的巨大变化，回顾那些难忘的突破、震撼的变迁，记录那些创新的精彩、探索的宝贵，为的是从历史经验中汲取奋进力量，继往开来，赓续奋斗，将改革开放进行到底，在伟大的新时代续写安居改革开放的新篇章。敬请关注。

经济社会要发展，交通须先行！由于地处山区，40年前的安居，交通闭塞，偏远而落后。如今，通畅、枢纽、率先发展等已经成为安居发展的亮点因素。改革开放40年来，安居区道路交通状况实现了彻底改观，村村户户通了柏油路，区乡公路不断完善，国道县道不断升级，交通基础设施建设日新月异，群众出行更加便捷。

改革开放以来，特别是党的十八大以来，安居区稳步推进交通基础设施建设，取得显著成效。截至目前，全区农村公路共建成2937公里，其中县道144公里、乡道333公里、村组道路2460公里。乡镇硬化率达100%，建制村通达通畅率达100%。同时，区内建成遂渝、遂内、遂资等3条高速公路，总里程76.6公里，设出口5处；建成国省干线公路72公里，在全市率先建成融城快速通道。磨溪龙王庙油气矿资源路、安居至白马经济通道、莲花湖旅游道路、农业产业环线道路正在加快建设。

要致富先修路

“40年前，交通条件很差，路很少，且多为砂石路和土路，人们出行基本靠双脚。去趟乡里，就是‘出远门’，更别提县城了，路上还要备干粮，有的村民甚至一辈子都没有进过城。”安居镇护村乡77岁的村民赵大爷回忆起几十年前的交通状况时感慨地说。

经由快速通道驱车走安居区县城，双向两车道向来人展示着他的广阔“胸襟”，新区、老城区交通网络纵横交错，宽阔整洁的路面、铺陈着瓷砖的人行通道、泾渭分明的人行横道，难以相信20年前还仅有一条对外水泥路的景象，所闻所见无一不彰显着这个城市的交通之通达。

改革开放之初，糟糕的道路交通条件限制了人们出行的脚步，也限制了经济社会发展的步伐。为改变这一现状，2003年安居建区伊始，“要致富、先修路”成为了一届又一届党委政府的共同认识。尤其是2014年以来，区委、区政府提出了“三年大攻坚、共筑幸福路”目标。在全区干部群众的共同努力下，截至目前，全区农村公路共建成2937公里，其中县道144公里，乡道333公里、村组道路2460公里。乡、镇硬化率达100%，建制村通达通畅率达100%。

“以前就想出门走点好路，现在不仅路好，还修到了家门口，”望着家门口通向村头的道路，拦江镇凉凤垭村的村民吴大爷高兴地对记者说道。

2017年3月，安居区高分通过“四好农村路示范县”创建省级验收，10月，被授予全省首批“四好农村路示范县”荣誉称号。

安居区全区81.3万人口中，农村人口众多，交通建设事关数万人民的福祉。过程不易，对于如今交通网络通达带来的好处，区交通运输局局长肖灏感触颇深。

“建设遂宁中心城区发展极核，可以讲10年前大家想都不敢想，现在铁路、机场等都已经提上了建设日程，作为成渝交界区域，交通的发展无疑是安居融入周边经济圈的‘底气’，使得区域优势显现。”肖灏说。

通了路产业富

修一条路可带动一方经济，铺就一张交通网可以拉动整个区域经济。

2016年11月12日，这一天，安居群众奔走相告。601城际公交线开通了。为进一步方便群众出行，2017年，安居区还投放了16辆城际商务车，往返遂宁主城区至安居城区，极大地方便了城乡居民快速便捷出行。为解决人民群众出行问题，安居区一边推进路网建设，一边大力促进城乡客运一体化发展，加快农村客运线路向建制村和居民聚居点延伸步伐，开通了农村短途客运班车。截至目前，安居区已开通客运班线40条，全区乡镇班车通达率达到100%，行政村班车通达率达到80%。

“以前老百姓出行都是肩挑背扛，农特产品宁愿坏在地里也不愿意背出去售卖。现在道路修到了家门口，不少商贩上门收购货物，一根葱也能变成钱，地方特色产业逐步发展起来了，群众的生活水平也提高了。”肖灏说。

“现在救护车可以直接开到我们这个地方把病人接起走，赢得了抢救时间，完全可以说是一条‘生命通道’。”谈起现在四通八达的农村公路，三家镇春木村卫生室医生邓洪华掩饰不住内心的喜悦。

观音镇双油房村村民吴明贵高兴地说:“农村公路修通了，老板可以把车子直接开到地里，这样我们种植的蔬菜也不愁销路了，大家有钱了，家家户户买了摩托车，我们再不需要肩挑背扛了，而是改成用摩托车来运输，把大家从苦力中解脱出来了。”

吴明贵说，过去双油房村不通公路，农民千辛万苦养头猪，却卖不成钱。老百姓种的核桃、花椒等经济林木也因运输成本高，而不能出售。通村公路修到农户的家门口，打通交通运输通道，山里的农副产品的销路不用愁了，商家开着车子主动找上门来，还能卖到一个好价钱。

一条路，兴旺一个产业；一条路，致富一方百姓。安居区那一条条新建的农村公路，见证了广大农民群众的愿望与期盼，浸润了全区各级党委政府重视交通、支持新农村建设的情怀。

今年，安居交通人还创新“交通+N”理念，推进“交通+产业+旅游+扶贫+新村”融合发展，完成全市第一条旅游公路——白马至莲花环莲花湖旅游公路规划，并已开工建设。

修了路管好路

常言道，农村公路“三分建，七分养”。改革开放以来，随着农村公路里程的不断增加，为了让每一条路都能够延长使用寿命，成为乡村的一道风景，使之发挥出更大的经济社会效益，安居区始终坚持“建设是基础、管养是关键”理念，积极创新农村公路管理养护体制和养护运行机制，推行“建、管、养”一体化，努力做好农村公路管理养护这篇大文章。

在建管养运上，做到专业指导、归口统筹。建设群众便于通行的“放心路、满意路”是农村公路建设的目的。安居区坚持道路质量标准不放松，严把道路建设质量风险的各个环节。强化行业监管，分片派驻工程管理、施工、质监三个技术指导组，分层分类开展乡、村技术培训，实现乡乡有专业技术指导组、村村有经过培训的技术团队，确保现场出现的技术问题都能及时解决。强化社会监督，每条公路均公布项目名称、公路里程、建设结构、建设标准、举报电话等事项，邀请人大代表和政协委员作为社会义务监督员，推选村民监督员，经过培训后实行挂牌上岗、现场监督，形成社会监督合力，确保农村公路建设通行标准和质量合格。同时，坚持道路建设到哪里，管护体系就延伸到哪里、运输服务就配套到哪里、道路美化就跟进到哪里的工作思路，努力探索与老百姓切身利益密切相连的农村公路“建、管、养、运、安”的“五位一体”建管模式。出台了《农村公路建设管理养护办法（试行）》，着力构建县道有路政员、乡道有监管员、村道有养护员的“三级管理责任体系”，全力构建和完善覆盖城乡的农村公路网。

质量是公路工程的灵魂。农村公路建设是惠及人民群众的“民心工程”“德政工程”，而且点多、线长、量大、面广，如果不能保证质量，“民心工程”就会不得人心、失去民心。

农村公路修得好不好，农民群众最关心。因此，他们的监督也更直接、更用心、更彻底。同时，安居区还将公路日常养护纳入各责任单位年度目标考核，确保农村公路养护率达100%、好路率达90%以上。

安居区农村公路彻底扭转了脏、乱、差的局面和无人管理的真空状况，现已构建形成区有路政员、乡有专管员、村有护路协管员的框架，实现了全区农村公路管理全覆盖，基本达到“路域环境美观，路产设施完好，出行安全便捷”的目标。

现在的安居，已经形成了遍布农村、连接城乡的完善公路交通网络，广大群众“出门柏油路，抬脚即上车，清新进家门”的梦想正在变为现实。穿过高山、跨过河流，一条条宽广整洁的柏油马路蜿蜒向前，雄伟壮观。翻山越岭，桥隧畅通，一条条水泥公路盘旋而上，壮美如画。交通的便利，让安居人走向了远方，也让更多人走进了安居。

四十载沧桑巨变，如今的安居，道路交通发展日新月异，县乡道路改造工程、大桥、大道贯通工程等一系列重点工程项目正在逐步推进，新一轮的交通大变革正在有序演进，率先发展的安居正在大步向前迈进。

（全媒体记者曾晓梅）-->