党的十八大以来，党中央、国务院高度重视科技创新工作，强调要大力实施创新驱动发展战略，紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，坚定不移走中国特色自主创新道路。省委、市委、县委积极贯彻落实中央决策部署，深入实施科技创新战略，特别是“大学习大讨论大调研”活动的开展以及“科技创新攻坚战”的提出进一步提高了全社会对科技创新的热情，为推动经济高质量发展提供了不竭动力。

深入推进经济高质量发展，关键是创新，根本靠创新，要害在创新。我认为，实施好科技创新发展战略，深入科技创新工作应该着力做到：

一、突出工作方向，加快要素集聚

坚持以创新引领发展，把科技创新聚焦到产业转型升级上，促进传统产业改造升级和战略性新兴产业培育发展，实施一批自主创新重大专项，狠抓产业关键技术攻关和企业创新能力提升，推动产业向中高端发展。其次，要强化科技平台建设。积极搭建研发平台、试点示范平台、创业孵化平台等，打造充满创新活力的科技创新试验基地。利用平台优势开展关键技术与系统的应用示范推广，加快高新技术和先进适用技术在传统优势产业中的推广应用，推动重点创新成果产业化。

二、培育创新主体，健全创新体系

认真落实鼓励企业创新的各项政策，引导企业将科技创新作为生命力，不断强化创新主体意识，促进技术向企业流动、资金向企业倾斜、人才向企业集聚，全面提升创新能力。鼓励和引导企业加大研发投入，推动科技成果实现产业化。要积极适应形势发展，面向行业技术创新需求，促进科技资源整合和优势互补，不断完善产权交易、投资融资、成果转化、技术咨询等服务体系，推动形成一批专业领域的技术创新服务平台，形成有利于科技型企业快速成长的良好环境。

三、坚持人才优先，壮大创新队伍

人才是创新的根基，创新驱动的实质是人才驱动。要把科技人才放在支撑创新最优先的位置，着力营造科技人才发展的良好环境，激励他们争当创新的推动者、实践者和引领者。一是吸引高层次创新创业人才。搭建引才用才的创新平台载体，加强科技人才队伍建设，积极参与招才引智活动，大力引进各类专家人才开展“双创”工作。二是加大柔性招才引智力度。积极搭建校企合作平台，推进与四川农业大学、省农科院、西南大学等院校建立深度合作机制，帮助企业引才引智，用好智力资源，增强企业自主创新活力。

四、深化体制改革，激发创新动力

实施创新驱动发展战略，最紧迫的是要破除体制机制障碍。体制机制创新，能最大限度激发经济社会创新发展的活力。我们要推动简政放权，深化行政审批制度改革，强化创新的制度保障，充分发挥市场机制作用，优化创新创业的管理与服务，完善事中事后监管，为市场主体松绑助力。要形成鼓励发展众创、众扶、众筹空间，完善场地、资金、人才等方面的政策扶持机制，让每个有创新意愿的人都有机会和条件创新，加速形成人人崇尚创新、人人希望创新、人人皆可创新的社会氛围。

习近平总书记强调：“科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。”推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。高质量发展就是体现新发展理念的发展，要注重创新驱动发展，促进经济社会发展深度融合，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

一是大力支持实体经济发展。高质量发展必须以实体经济为支撑。要把支持创新放在首位，以科技创新引领实体经济，金融创新支持实体经济，管理创新服务实体经济。要更好提高供给体系质量，包括传统产业转型升级和新兴产业健康成长，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，让实体经济不断焕发勃勃生机。与此同时，要为新业态、新经济发展创造必要条件和制定鼓励政策，特别是在税收、金融、知识产权等方面完善政策配套，真正让创新型企业享受实惠。

二是营造公平有序的市场环境。高质量发展也需要一个良好的市场环境。要发挥竞争政策在维护市场机制、规范市场秩序、促进公平竞争方面的重要作用，打破制约创新创业的行业垄断和市场分割，切实提高市场发展活力和资源配置效率。要加强反垄断、反不正当竞争的执法，全面启动知识产权“三审合一”改革试点，及时堵住监管漏洞，进一步创新市场监管机制，同时避免“用旧规则管理新经济”。要切实保护企业家的合法权益，引导企业家在经营中遵纪守法、诚实守信、公平竞争、恪尽责任，鼓励企业家敢于创新。

三是构建高水平的开放创新机制。高质量发展离不开体制机制创新。要以全面创新改革试验为抓手，最大限度激发各类创新主体活力，持续推动大众创业万众创新，关键在于建立更为灵活的人才管理机制和符合市场导向的创新激励机制。要突破现有组织框架组建各类新型科技创新平台，构建激发组织运转效率和集聚效应的激励机制，重点要明确其内涵条件、功能定位、扶持政策等。

四是探索具有创新示范效应的改革。高质量发展必须依靠改革破除体制壁垒。要充分鼓励地方积极探索，强化领导干部的改革担当意识。大力弘扬创新精神，培育勇于创新、敢于创新、宽容失败、尊重知识、尊重人才、尊重科学的创新文化，在全社会形成崇尚创新、支持创新、参与创新的良好氛围。

(县科技局陶梅)-->