编者按

为进一步落实各级党组织管党治党责任，促进各级党组织书记牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，2017年1月5日，市委召开常委会议，专题听取各县（区）党委书记，遂宁经开区、河东新区和部分市委直属党（工）委书记抓党建工作述职，这既是对全市党建工作情况的一次集中展示和检验，也是落实全面从严治党要求的又一次重要部署和推动。现将各地、各单位党（工）委书记述职报告摘要刊登，接受社会各界和广大党员群众监督。各地、各单位要认真借鉴他们认真履职、从严治党的经验做法，对照反思查找问题，明确努力方向，创新抓党建工作的方式方法，推动各级各领域党建工作整体推进全面加强。

夯实党建基础从严从实治党

副市长、安居区委书记雷云

从严从实履行党建责任，坚持“清单制管理、项目化推进”，层层压实党建责任，督促班子成员认真落实“一岗双责”，52个软弱涣散村（社区）党组织全面转化升级。创新实行贫困村党组织书记上管一级，开展“点对点”推进贫困村基础设施建设、“四个三”推进贫困人口兜底脱贫工作，全区贫困人口减贫8595人，13个贫困村完成脱贫摘帽，实现首战首胜。区、乡、村（社区）换届全程安静清净干净。鲜明“六个一线”用人导向，全年从“六个一线”提拔干部84人，同职级重用34人。扎实开展作风建设年专项活动，持之以恒纠正“四风”，查处违反中央“八项规定”精神的党员干部14名，查处群众身边的不正之风和腐败案件71件。

针对破解基层难题力度不够、激发队伍活力力度不够等问题，下一步将强化责任落实，务实推进各领域，特别是产业园区和非公企业党建工作；强化团队共建，持续深化团队建设、作风建设，实施队伍壮大计划、提能提质计划、成长成才计划；严肃党内政治生活，严格党员教育管理，用好监督执纪“四种形态”。

推进全面从严治党向基层延伸

船山区委书记曹斌

一年来，我始终尽心尽责、聚精会神抓党建，着力为加快“三区”建设、建成全面小康提供坚强保障。盯紧抓严责任落实，主持专题研究21次，到基层调研86次，解决党建难题问题13个。盯紧抓严思想教育，深化“两学一做”，推行“分餐制”学习和“合格党员成长体系”，引导党员干部深学笃行、知行合一。盯紧抓严集中换届，突出选贤任能、严肃纪律，“四个好”总目标圆满实现。盯紧抓严强基固本，抓实11项基础工作，建设“党建精品示范长廊”，党建风景带逐步形成。盯紧抓严党建扶贫，整顿12个软弱涣散党组织，强化“五个一”帮扶，实施32个党员扶贫示范工程，党建助推脱贫攻坚成效显著。盯紧抓严作风建设，开展“作风大整顿、环境大提升”，整改《阳光问廉》曝光的问题，整治不作为、乱作为，干部作风建设纵深推进。

履行“第一责任人”职责，还需要在推动任务落实、发挥组织功能、优化队伍结构等方面持续用力。下一步，我将坚持以上率下，扎实抓好“民生面对面”、廉洁政治建设、换届后领导班子建设等重点任务，有序推进“百名硕博进船山”“物流港人才试验区”等人才项目和“全面强基工程”“万企帮万村”等党建项目，持续加强宣传思想文化工作，加快“盟遂合作”船山平台建设，推动党建工作全面进步、全面过硬。

落实党建责任夯实党建基础

射洪县委书记蒲从双

自觉履行“第一责任人”职责，主持研究部署党建工作23次，带头讲党课4次，督促班子成员为干部群众作报告、讲党课46次；坚持问题导向，把上年度述职评议查摆的6个问题细化为25个项目、96条具体措施，逐一整改销号；注重抓党建促脱贫，在易地扶贫搬迁“火线”上建立临时党支部，发挥党组织战斗堡垒作用，全年脱贫7621人；鲜明“大抓基层”导向，全面落实11项党建重点任务，创新非公企业“五个一线党旗红”工程，大力实施“三微”行动、农民夜校“三化”工作法、党支部“三去”行动等，提升基层治理能力；抓实干部人才队伍建设，培育省先进基层党组织1个和省优秀党务工作者1名，市先进基层党组织和优秀个人26个（名），设立2个博士创新实践基地和1个市级院士（专家）工作站，推荐1人入选省“千人计划”；持续推进党风廉洁建设，集中宣讲“两准则三条例”120余堂(次)，查处侵害群众利益案件103件。

针对主动出击破解党建瓶颈问题决心不够、抓任务落实有差距、党建工作用力不均等问题，下一步将严格落实党建工作责任制，健全考核评价体系，增加基层党建工作在综合考核中的权重比例；强化基层干部教育培训工作，提升服务群众能力和履职本领；大力实施“强化教育、优化组织、健全智库、规范制度、夯实基础”五大工程，推动基层组织建设全面进步；紧扣重点领域和关键环节，深化党风廉洁建设巡察工作，持续正风肃纪。

持之以恒抓好基层党建深入推进全面从严治党

蓬溪县委书记张向福

2016年，坚持严字当头，实字打底，推动党建工作提质增效。健全完善“联、督、述、考”四位一体责任体系，实施党建责任清单、负面清单、考评清单、整改清单“四单制”管理，推行党建问题“双向”通报制度，层层压紧压实党建责任。把脉会诊基层党建中存在的困难和问题，健全“1+8+N”社会救助体系，落实党员活动日制度，实行《党支部工作手册》全程纪实管理，农村基层党组织“四道加法”“三会一课”模式在全市推广，阵地标准化建设全面加强。坚持党建引领脱贫攻坚，建立“1+7”帮扶机制，突出“五个一”主体帮扶，搭建百企帮扶和金融联络服务平台，实施党员精准扶贫示范工程，常乐镇拱市联村党委书记蒋乙嘉荣获“全国脱贫攻坚奋进奖”，实现18个贫困村摘帽、7841人脱贫预期目标。坚持党管干部原则，把党的领导贯穿县乡村换届全过程，提出“人才+”工作思路，出台县级领导联系优秀人才制度，有效激发干部、人才队伍活力。从严正风肃纪，结合巡视整改，开展“5+4”专项治理，深耕厚植良好政治生态。

在抓基层党建中，压实传导从严治党责任还不到位，党建保障力度有待强化，攻坚破难、狠抓落实的工作氛围还需要进一步营造。下一步，将坚持在压实党建责任、建强基层基础、党建引领脱贫攻坚、深化正风肃纪等方面持续用力，把党建工作抓实抓细抓常，将从严治党向纵深推进。

从严从实履职责党建引领促跨越

大英县委书记蒋喻新

聚焦主责主业，团结带领县委一班人，坚决落实全面从严治党部署，建立“清单明责、定期述责、考核评责、常态问责”责任机制，压紧压实党建责任。鲜明用人导向，从严抓好省委巡视组反馈问题的整改，圆满完成县乡换届，有序推进村级换届，干部精气神进一步提振。深入开展“两学一做”学习教育，全面落实11项基层党建工作重点任务，基层基础进一步夯实。坚持抓党建促脱贫，推行“1+10+Ｎ”脱贫发展模式，顺利实现9个村摘帽、5345人脱贫。坚持正风肃纪，强化执纪监督，政治生态根本好转。党的建设与经济发展实现相融互动、整体推进。

针对党建工作特色亮点不够鲜明、基层组织引领示范仍需加强、党内生活严实作风仍需提升等问题，下一步将严格履行“第一责任人”职责，坚持每月至少研究1次党建工作，督促县委班子成员每月到联系点指导工作不少于1次，研究解决薄弱环节，推动重点难点突破；切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化党员干部日常监管，提升队伍整体素质；强力推进脱贫攻坚，力争培树10个发展集体经济示范村，带动群众脱贫致富；着力深化正风肃纪，持续开展专项整治，抓好巡察监督，推动党风政风持续优化。

抓实基层基础夯实园区党建

经开区党工委书记李和平

带头履行党建第一责任人职责，督促班子成员认真履行“一岗双责”。全年组织召开4次党工委会议专题研究党建工作，牵头落实6个方面19项整改措施。抓紧抓实基层党建，扎实开展“完善基层治理年”党建主题活动，每季度督导基层党建11项重点任务，集中整顿12个软弱涣散基层党组织。夯实基层基础保障，全面落实村（社区）专项经费和干部报酬，投入430万元新建、改扩建15个村级活动场所。抓好产业园区党建，完善党工委班子成员“1+N”联系企业制度，选派27名企业党建指导员，落实非公企业党费全额返还和“153”党建工作经费补助制度。强化干部队伍建设，面向社会公开招聘20名社区专职工作者。制定《人才强区五年工作规划》，努力建设人才创新创业洼地。

实际工作中还存在干部队伍监管、党建助推城市建设等方面短板。下一步将聚焦全面从严治党，认真履行党建工作“第一责任人”职责，对检查出的突出问题和薄弱环节，着眼完善制度、着眼基层基础，加强督察考核，建立问题、责任、整改3个台账，定期检查催办，推进整改落实。统筹推进机关、街道、社区、非公企业党建工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。实施“人才强区”战略，努力打造作风过硬、纪律严明、清正廉洁的干部队伍。

坚持“五个聚焦”凝聚发展合力

河东新区党工委书记刘娜

聚焦主业主责，带头参加双重组织生活，先后16次召开党工委会专题研究党建工作，建立党建联系点83个，构建了层层聚力抓党建工作机制；聚焦“两学一做”，深入学习总书记系列重要讲话精神，组织中心组学习12次，正科职以上党员干部到基层讲党课303场次，坚持抓基层、盯支部，创新开展“一主三小”学习210次，推进了“三会一课”等制度落地见效；聚焦队伍建设，严格干部人才教育培训和选拔任用，开展教育培训2700余人次；聚焦基层基础，突出“一村一策”“一社区一特色”抓基层党建示范化建设，11项重点任务全面落实，“六联机制”“三治融合”取得实效；聚焦严实导向，严明纪律规矩，严肃执纪问责，压实党风廉政责任并签订责任书、承诺书130余份。

针对抓基层党建措施办法不多、投入精力不够、督察问效不力等问题，下一步将准确把握全面从严治党要求，建机制压责任，引导各级党组织书记担实主体责任；进一步强化“四个意识”，坚持制度化管理、多渠道培养；围绕村（社区）“两委”换届和国企、非公企业和社会组织等领域，多措并举提升党建科学化水平；加强党风廉政建设，持续正风肃纪，着力营造风清气正、心齐劲足氛围。

建章立制建强机关党组织

市直机关工委

切实履行党建工作主体责任，明确机关党建6个方面21项重点工作。从严开展基层党组织书记抓党建工作述职评议考核，督导党组（党委）主体责任、机关党组织直接责任、基层党支部具体责任落实。强化一个核心，务实宣讲中省市全会精神60余场次；突出一个主题，扎实抓好机关“两学一做”学习教育，举办主题演讲等比赛活动7场次；注重一个规范，全面推行《党支部工作手册》纪实管理，确保“三会一课”常态长效；围绕一个目标，组织480个市、县（区）单位开展驻村帮扶，扎实推动发展助力脱贫攻坚；坚守一个底线，从实教育管理和作风建设，积极开展“传家风、立家规、树新风”和“清廉家风伴我行·讲述家风家训故事”等主题活动。

针对一些机关党支部活力不足、“三会一课”制度落实不到位、一些党员领导干部带头参加双重组织生活坚持不好等问题，下一步将严格落实省委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》和市委要求，紧紧抓住党支部这个重点，探索建立“三会一课”巡听制度，严格党的组织生活；持续深入开展“四项教育”，切实增强机关党员干部“四个意识”；加大督促检查力度，做实机关党员干部结对帮扶助推脱贫攻坚工作。

压实主体责任强化从严治党推进从严治教

市委教育工委

健全机制，压实主责。层层签订党建工作责任书，坚持“年初定责、季度督察、半年汇报、年度考核”工作机制，构建“一岗双责”党建工作体系，新建党建工作动态考核细则，坚持一月一评价一通报。强基固本，提升质效。统筹推进党建工作、党组织生活规范化开展，扎实开展“两学一做”学习教育，强化“四个意识”，组织专题学习培训11次，局班子成员深入基层讲党课14场，累计培训党员2000余人次，创建党员示范岗100余个。突出重点，统筹结合。围绕“强党建、正行风、提质量”主题，确定教师坚守“爱生之德”、学校校规校纪立教行、公办学校质量提升计划三大项目，实施党政联动，对中小学校进行巡察，加强突出问题综合治理，统筹推动治党治教共同进步，收到了党建工作落实、学校管理规范、办学质量提升的综合效果。

针对个别学校党组织书记主动抓党建工作内动力不强、问责管党治党力度不够、民办学校党建引领作用不实等问题，下一步将压实责任，细化工作机制和流程，分层分类抓党员教育培训，提升教育系统党建队伍综合能力；完善基层巡察机制，将党建工作纳入教育督导评估，强化问责；规范党内生活和党内监督，切实落实党风廉政建设主体责任，加强学校后勤服务领域治理，深化“三乱”行为整治，认真落实明察暗访、督察通报、逐级查处等措施，落实从严治党“四个新常态”，加快办人民更满意教育。

从严从实抓党建凝心聚力促改革

市国资委党委

市国资委党委切实把国企党建和改革发展抓在手上、扛在肩上，凝聚起推动国资国企改革强大合力。坚持抓实主责主业，层层签订党建工作责任书，扎实开展党建述职评议考核，考核结果与班子调整及薪酬挂钩；制定出台《市属国有企业董事会选聘经营管理层实施方案》，完善企业法人治理结构；扎实开展“两学一做”学习教育，全系统113个基层党组织党建水平明显提升；深入开展抓党建促脱贫活动，为8个贫困村选派8名优秀年轻干部担任“第一书记”，投入资金200余万元，发展党员精准扶贫项目8个；严格落实党风廉洁建设责任制，持续推进系统作风整改和案件查办。

针对一些企业党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化问题仍不同程度存在的情况，下一步将进一步建立健全党建工作机制，构建齐抓共管的工作格局，认真贯彻落实习近平总书记提出的党要管党从严治党、坚持党对国有企业的领导不动摇、坚持服务生产经营不偏离等要求，将把方向、管大局、保落实的各项要求落地生根，全面加强国有企业党的建设，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。（杜瑜全媒体记者 王维整理）