本报讯（记者范秀萍）12月14日，市委召开常委会议，专题研究部署全面深化改革工作。市委书记周喜安主持会议。

会议传达学习中央、省委全面深化改革有关会议精神；听取供给侧结构性改革和行政审批制度改革，大众创业万众创新、农村综合改革、医药卫生体制改革和建设国家级旅游业改革创新先行区等重点领域改革推进情况汇报；审议《资阳市推进供给侧结构性改革总体方案》《资阳市推进供给侧结构性改革补短板方案》《资阳市深化农村改革综合性实施方案》《关于创新机制推进水利支持幸福美丽新村建设的实施意见》《资阳市深化生态文明体制改革实施方案》《资阳市环境保护督察方案》《关于深化人才发展体制机制改革充分激发人才服务资阳发展新跨越活力的实施意见》《资阳市“十三五”人才发展规划》《资阳市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》等有关专项改革方案。

会议指出，今年以来，各专项小组和相关部门按照市委的部署要求，积极主动作为，扎实有效工作，推动相关领域改革取得了积极成效，积累了一些好的经验，值得梳理总结和发扬。会议审议的11个专项改革方案，会后要根据讨论意见抓紧修改完善，按程序印发实施。

会议强调，要保持改革定力推动各项决策部署落地生根。全面深化改革启动3年来，中央出台一系列改革举措，突破了一些过去认为不可能突破的关口，解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题，为下一步全面深化改革创造了良好条件。省委高度重视改革顶层设计，王东明书记强调，要把各个领域具有四梁八柱性质的改革明确标注出来，把有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险的改革举措往前排，发挥好重点领域改革的支撑作用。市委对推进全面深化改革的态度非常明确，就是不折不扣贯彻落实中央和省委关于全面深化改革的重大决策部署，全面梳理、准确把握改革的突破点和重点内容，按照吃透精神、聚焦问题、突破掣肘、提升效能的要求，突出抓好重点领域和关键环节的改革，确保改革有力有序有效实施。市委深改领导小组、各专项小组和各级各部门要始终保持改革定力，全面落实中央、省委和市委部署要求，以更大的决心、勇气和力度推动改革落实落地。要结合资阳具体实际，坚持问题导向目标导向，问需问计于民，持续用力、久久为功，与时俱进推进改革。

会议强调，要扭住关键环节一鼓作气啃下改革硬骨头，精准发力、重点突破。一是抓好供给侧结构性改革。明年是推进供给侧结构性改革的深化之年，要围绕“三去一降一补”，逐项研究落实改革措施。坚持分类指导、一企一策，采取兼并重组、破产重整等形式帮助困难企业转型发展。加强与科研院所、高等院校、各类企业研发中心的合作，强化需求导向，搭建共享机制，加快产学研销协同创新，提高科技创新水平和成果转化能力，建立技术成果引进产业化机制，推动产业转型升级。

二是继续深化农业农村改革。坚持农村改革主攻方向不动摇，以放活土地经营权为重点，创新农业经营体系，培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，着重打造一批农业龙头企业排头兵，建成一批产业融合、开放多元的现代农业示范园区。要找准抓手，深入推进农村集体产权制度改革，积极探索农村土地股份合作、农村集体资产股份合作制，健全农村产权流转市场交易体系，使证件上的权利变成实实在在的利益。创新开展农村承包土地经营权、集体土地使用权和农民住房财产权抵押贷款试点，推动农村金融制度改革。要以深化农业农村改革为契机，建强农村基层党组织，有力推动脱贫攻坚。

三是继续推进民生领域改革，让人民群众有更多获得感。深化公立医院综合改革，建立健全公立医院运行机制和现代医院管理制度，着力推进成都资阳医疗资源一体化，建立全社会普惠制公共卫生服务体系。强力推进义务教育均衡发展，鼓励社会资本参与办学，积极引进高等学校、优质民办学校，大力发展职教集团，促进各类教育协调发展。加快构建现代公共文化服务体系，建立健全覆盖城乡居民的社会保险服务体系，进一步健全完善社会保障体系。

四是抓紧落实培育经济增长点的改革事项。加快推进开发区扩区调位和运行机制改革，创新体制机制，培育创建省级、国家级高新技术产业园区。全力建设资阳临空经济区，学习借鉴先进地区经验，用好自贸区政策，建设综合保税区，做大临空产业发展平台。

会议强调，要强化责任落实确保各项改革目标圆满完成。各专项小组牵头领导、部门主要负责同志要认真履行主体职责，既挂帅又出征，抓好改革方案制定、评估、督查、落实等各个环节，亲力亲为，紧盯不放，不能当“甩手掌柜”。各专项小组、各部门既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协调推进，着力建立更加完善的改革工作推进机制，凝聚最强的改革推进合力，以“钉钉子”的毅力和决心，不断把各项改革推向前进。要突出问题导向，正视问题、找准问题、解决问题，不断提高全面深化改革的针对性和实效性，集中力量、一项一项攻坚破解改革难题。要加强督查考核，发挥好改革督查在打通关节、疏通堵点、提高质量、追效问责中的作用，建立起分级督查的工作体系，严格考核标准，做到一把尺子量到底，以考核“指挥棒”推动全市改革工作落实。要注重总结推广，抓好改革经验做法的总结分析，培树推广先进典型和成功经验，着力凝聚改革共识，坚定改革信心，汇聚改革力量。

会议强调，全面深化改革任务艰巨繁重，各专项小组各部门要自觉贯彻“四个有利于”要求，找准问题、明确路径、明晰举措，以更大的决心、勇气和力度持续深化改革，确保取得务实成效，充分激活资阳发展新跨越内生动力。