大会主题

深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委决策部署，大力实施开放兴市产业强市战略，全面推进成资一体化，加快建设成渝制造业核心区、现代服务业集聚区和内陆开放前沿区，为决胜全面小康、实现资阳发展新跨越而奋斗

回望·我们取得哪些成绩

A综合实力显著增强

地区生产总值年均增长10.3%，全社会固定资产投资、地方一般公共预算收入和社会消费品零售总额实现翻番

工业主导地位巩固提升，转型升级提质增效步伐加快，四川现代、加多宝等重大项目建成投产

现代服务业集聚发展，万达广场等商贸综合体竣工营运，国家级旅游业改革创新先行区启动建设

农业规模化、组织化、集约化加速推进，新型农业经营主体培育、现代畜牧业发展全省领先

县域经济加快发展，雁江、安岳、乐至在全省类区实现跨越升位

B发展条件不断改善

成渝高铁和内资遂、遂资眉高速建成通车，成安渝高速资阳段年内形成通车能力

毗河供水一期工程、关刀桥水库开工建设，农村饮水安全实现全覆盖

全面实现城乡居民同价用电，“安岳气田”开发和综合利用取得实质进展，中心城区建成全光网城市

C城镇面貌大幅提升

中心城区基本形成100平方公里城市框架，安岳、乐至县城提质发展，一批国家重点镇、省级试点镇加快建设，城镇化率年均提高1.4个百分点

九曲河综合整治顺利完成，凤岭公园、滨江路堤景观带等重点项目有力推进，市容市貌十大专项治理成效得到市民广泛认同，率先实施大规模绿化全市行动，成功创建省级环境保护模范城市、环境优美示范城市和园林城市

D发展平台培育壮大

创新推进项目并联审批“三个集装箱”，商事制度改革、电子商务进农村试点走在全省前列

大力推进创新驱动，中韩创新创业园资阳基地、资阳经济开发区加快培育发展，成资一体化发展翻开新篇章

E民生改善惠及百姓

财政民生支出比重达到66%，实现脱贫25.32万人，在全省率先创新推行贫困人口全程包干救治机制

近10万户住房困难家庭实现安居梦

社会保险法定人群实现全覆盖，“五险”市级统筹全面实行

启动实施化解中小学校大班额行动

平安建设持续深化，蝉联社会治理全国优秀市

F党的建设全面加强

党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育深入开展

党员干部“四个意识”切实增强，党群干群关系进一步密切

干部选任严格规范，基层党组织的政治功能和服务功能显著增强

党风政风逐步好转，“不敢腐”的态势基本形成

今后五年·指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入落实省委治蜀兴川方略，大力实施开放兴市产业强市战略，全面推进成资一体化，加快建设成渝制造业核心区、现代服务业集聚区和内陆开放前沿区，决战决胜全面小康，奋力实现资阳发展新跨越

今后五年·发展目标

打造成渝经济区新兴增长板块

◎经济实力进一步增强，经济总量达到1500亿元

◎财政收入、居民人均可支配收入实现翻番

◎率先形成与成都一体化发展格局

构筑内陆开放高地、成渝产业高地

◎开放型经济新体制基本形成

◎与成渝地区实现产业互补、联动发展

建设成都大都市区美丽怡然之城

展望·我们面临哪些机遇

利好政策叠加发力

●国家“一带一路”战略，支持加快建设成渝经济区和成渝城市群

●省委大力实施“三大发展战略”，推动成都平原经济区率先发展

成资一体开局良好

●成资合作一批重要平台和引领项目陆续启动

●促进资阳从局部到全面全域融入成都发展

交通格局根本改观

●成都天府国际机场、资潼高速加快建设，成资机场地铁同步实施

●资三、资安等快速通道加紧谋划推进，蓉昆高铁上马让资阳步入“双高铁”时代

临空经济潜力巨大

●资阳与成都共同打造国家级国际航空枢纽

●资阳临空经济区纳入四川内陆自贸区政策复制实施范围

●形成临空制造业、临空综合服务等功能组团

新兴产业加快落地

●发展享誉全国的口腔装备材料产业

●依托共享铸造引领先进制造业发展

●落地华为天府云计算中心布局发展大数据产业

●引进前后科技促进电子商务快步发展

●规划建设成渝休闲度假旅游目的地

今后五年·我们要怎么做

1牢牢把握“四个必须”

◎必须坚持目标导向问题导向

◎必须大胆解放思想勇于改革创新

◎必须突出关键抓手夯实发展支撑

◎必须坚持党的领导发挥核心作用

2专注定力推动资阳经济持续较快发展

A坚定推进成资一体化发展

把成资一体化作为促进新时期加快发展的“一号工程”

着力强化成都资阳“两城”协同、临空经济区天府新区“两区”互动

把资阳打造成与成都融合发展的紧密型卫星城

◎全域融入成都◎推进“五个一体”

●发展规划、基础设施、产业布局、公共服务、生态建设一体化

◎创新实施机制

●建立两市高层联席会议制度

●共同组建成资一体化投融资平台

●建立干部互派互挂机制

B持续深化改革创新扩大开放

着力打造一流发展环境、一流投资洼地、一流开放平台，努力实现由“内陆”向“前沿”跨越

◎推进改革攻坚

◎着力创新驱动

◎扩大开放合作

C坚定不移推进工业做大做强

着力建设先进制造强市，推动制造业提质升级

◎打造产业集群

●做强造车主导产业，壮大机车、汽车龙头企业

●联手成渝打造世界级车产业带

●做大生物医药和绿色食品优势产业

●发展口腔装备材料产业

●加快建设华为天府云计算中心

●提升天然气综合开发利用水平

◎建强产业园区

●提质发展资阳经济开发区，培育创建省级、国家级高新技术产业园区

●全力建设资阳临空经济区

●建设综合保税区

●发展壮大雁江、安岳、乐至工业集中发展区

◎加快转型发展

●完善“政产学研用”相结合的创新体系

●推动工业化与信息化融合发展

●发展高效、清洁、低碳、循环制造

D抢抓机遇推动服务业后发赶超

立足服务空港、服务成渝、服务本地产业发展，提高服务业对经济增长的贡献率

◎着力培育临空服务

●积极发展航空物流、跨境电商、总部经济、特色金融等临空现代服务产业

◎全面布局生产性服务

●争创国家级电子商务示范城市

●建设西部国际航空物流中心

●培育发展信息服务业，推进“三网融合”

◎提质发展生活性服务

●发展全域旅游

●打造重点景区、度假区、乡村公园、特色小镇、购物街区

●构建多元化养老健康服务体系

E毫不动摇巩固农业基础地位

做优特色产业、做强基地农业、做美都市农业，大力提升农业产业化水平，促进农民持续稳定增收

◎发展高效生态农业

●推进有机产品认证和有机食品基地建设

●建世界优质柠檬生产出口基地

●发展适合航空运输的外向型高附加值农产品

◎推进产业融合发展

●建安岳国家级现代农业示范区和雁江花溪河、乐至川中林业科技示范园等重点园区

●建成一批成渝线上农旅互动、融合发展的示范区

◎构建新型农业经营体系

●打造一批农业龙头企业排头兵

●推进“资味”农产品区域公用品牌建设

●建设现代农业科技示范基地，大力发展智慧农业

F建设独具魅力怡然资阳

坚定推进以人为核心的新型城镇化，实现人与自然和谐共生、城乡良性互动协调发展

◎完善基础设施

●形成与成都无缝对接区域快速交通运输网络

●实现“资阳双高铁、县县有铁路、县县三高速”

●大力推进毗河供水工程等重点水利项目

●抓好城区第三输水管道工程建设

●扎实推进智慧城市建设

◎提升城市品位

●高品质打造资阳中心城区，产城一体建设宜业宜居临空产业新城

●加快推进安岳、乐至县城发展

●打造一批特色鲜明的旅游镇、工业镇和商贸镇

◎丰富城市文化内涵

●创响“蜀人原乡”品牌，加强古街、古镇、古景保护，规范城市文化标识

●打造重大历史文化题材舞台及影视文艺精品

●加快资阳博物馆、文化艺术中心和县（区）历史文化展陈基地建设

●大力推进资阳国际音乐岛、安岳石刻文化产业园等重点项目

◎加强生态文明建设

●打造全省丘陵地区林业示范市

●开展国家园林城市、省级森林城市创建

●实现城市“300米见绿、500米见园”

●建田园城市、海绵城市

●打造步行社区，健全城市湿地净化系统

3

保障改善民生

促进社会和谐进步

聚焦精准脱贫攻坚

决战决胜全面小康

大力发展社会事业

切实增进民生福祉

深入推进依法治市

维护社会和谐稳定

加强民主政治建设

广泛凝聚发展合力

4

推进全面从严治党

巩固发展良好政治生态

◎突出思想政治建设坚定理想信念

把加强思想政治建设摆在首要位置，引导广大党员干部筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，坚守真理、坚守正道，不忘初心、继续前进

◎增强组织战斗能力夯实执政基础党的组织是党的工作和战斗力的基础，必须坚持重心下移抓基层打基础，打造善于领导和推动科学发展的坚强堡垒和过硬队伍

◎严肃党内政治生活弘扬新风正气风气正则人心齐事业顺，必须持之以恒深化正风肃纪

◎持续深化反腐倡廉永葆清廉本色腐败问题是对政治生态的最大污染，必须把党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进

◎强化党的制度建设提高治党水平

制度治党是党建之基，必须建立健全务实管用、内容协调、程序严密的制度体系，实现制度约束常态化

制图/任成