□本报记者范秀萍朱涛

11月6日下午，为期3天的全市县级主要领导干部内陆开放前沿区建设主题读书班圆满结束。3天时间里，读书班学员接受了一次集中“充电”，密集补课，强化学习：通过电视电话会议，聆听了中央宣讲团党的十八届六中全会精神宣讲报告，进一步深刻领会全会精神，加深对中央大政方针的理解把握；现场聆听专家授课，进一步理清加快建设内陆开放前沿区的思路、目标、方法和步骤，进一步解放思想、开拓视野、受到启迪。

国内知名专家点金

内陆开放前沿区建设怎么做

新常态智库研究院院长彭真怀、对外经贸大学教授王炜瀚、北京视野咨询中心主任钟朋荣、中央政策研究室经济局局长冯海发、中国保税区出口加工区协会副秘书长任国锋等5位专家，分别就如何打造开放前沿的环境、开放性经济与内陆开放、内陆开放前沿区与产业功能布局、区域经济与开放合作、内陆开放前沿区平台建设等作了精彩的专题报告。报告内容丰富，观点鲜明，既立足学术研究前沿，又饱含实践经验，并结合资阳发展实际，为内陆开放前沿区建设提出了宝贵的意见和建议。

彭真怀从国家关于成渝城市群发展的战略高度分析指出，资阳地处成渝中心，是成渝经济区的重要组成部分，打造内陆开放前沿区，要利用深厚的历史文化资源，对旅游业进行深度开发，做足历史文化文章，打响城市名片，提升城市影响力；利用丰富的农产品资源，打造成渝两大中心城市的米袋子、果盘子、菜篮子；延长造车产业链，做大做强车产业；努力培育科技创新中心；全面构思口腔装备及材料产业，将其作为内陆开放前沿区的主导产业，引领产业走向全国，走向全球。

王炜瀚认为，内陆开放前沿区的产业发展既要聚焦地方，又要放眼全球，要认真盘点经济规律、企业动机和地方优势，立足地方经济定位，构建成都、资阳、重庆三地差异化产业布局。就资阳而言，要抓住发展临空产业与空港经济这个机遇和口腔材料装备产业这个新兴的龙头，加快隐形冠军的引入，形成竞争优势，实现从无到有、从有到强；同时，要提质发展传统产业，深化供给侧改革，提升市场思维和产业思维，提升产品标准，提高“资阳造”产品的知名度和市场竞争力。

钟朋荣指出，“前沿”分为地理前沿、技术前沿、政策前沿和体制前沿。他认为，“资阳建设内陆开放前沿区，首先要认识确定目标前沿是什么。”他对资阳携手成都推进成资一体化发展十分认同，并建议，要全面实施融入成渝战略，推进重庆资阳同步联动发展，实施全方位开放合作。具体来说，要积极承接重庆产业转移，与重庆合作共建产业园区；建立生态农业产业化示范区，打造服务重庆大都市供给功能的农业品加工配送基地。

冯海发认为，资阳内陆开放前沿区建设离不开城市硬环境和软环境两方面的打造。城市硬环境即城市硬件，要加快完善道路、水利、能源、通信等基础设施，加强环境治理，提高资阳的吸引力和美誉度；营造软环境则是要打造良好的营商环境，包括政务服务、法治环境、金融服务、信息公开、教育医疗、城市品味、居民素质、宜居环境等方面。冯海发说：“一个城市的发展，只有软环境和硬环境相结合，才能提高综合吸引力，城市品质也才能得到脱胎换骨的提升。”

任国锋在专题报告中，对海关特殊监管区域（场所）、自由贸易区和临空经济区相关知识进行了系统讲解。他建议，“资阳应找准自身定位，把建设内陆开放前沿区纳入国家战略。”他认为，资阳建设内陆开放前沿区，首先自身要有平台，要找准产业、区位、交通等方面的优势，明确工作发力点；要瞄向高端，抓住龙头，尽可能引进培育发展总部型、结算型、研发型企业，要突出重点，在新招项目中要优中选优，把航空项目作为招商重点；同时，资阳要与外地口岸联动，实现国际互通。他还以满洲里、昆山市、南通市为案例，建议资阳着力打造城市特色、文化特色、环保特色、旅游特色，把资阳建成成渝两市的后花园。

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干部学员收获多多

用学习成果推动创新实干

3天时间里，全市县级主要领导干部认认真真当“学生”，静下心来学习，带着问题探讨，结合实际思考，收获多多，感触多多。不少学员表示，三天的集中学习，不仅给思想上“充了电”，更为行动上“加了油”。通过学习，大家对建设内陆开放前沿区的重大意义、工作思路和主要抓手，都有了更加清晰的认识，对本地、本部门和各自岗位的角色定位、努力方向和职责任务，有了更加准确的把握，为今后的工作找到了结合点和切入点。

“这次读书班专题内容非常接地气，切合资阳实际，专家们提出很多实在、实用、实际的观点和措施，让我在转变传统思维方式的过程中解放了思想、开拓了视野，受益匪浅。”市发改委市区域合作交流办公室副主任曾钢表示。

一边听课、一边思考。专家学者们的报告深入浅出，将视野广、观点新、信息量大的知识精华讲授给全体学员，这些内容也激发了学员们一场又一场的“头脑风暴”。学习的过程也成为学员们凝聚思想共识、推动思想解放的过程，进一步激发大家运用学习成果，推动具体工作实践、创新实干，为内陆开放前沿区建设凝聚智慧和力量。

市政务服务中心主任许宏说，“面对新形势、新任务和新机遇，我们必须进一步打破传统观念和固有的思维方式，不断更新思想观念、改变思维方式，大胆探索，先行先试。”他认为，在深化行政审批制度改革中，要处理好改革创新和于法有据的关系，积极争取政策支持，充分挖掘政策优势，深入推进体制机制创新，下深水、动真格，打好改革的攻坚战。

市商务局副局长张君林说，“内陆开放前沿区建设是一项长期、庞大、系统的工程，我们应该围绕这个目标坚持不懈努力奋斗。”他认为，要积极主动学习先进地区好的做法和经验，优化为企业、外来投资商的工作服务流程。他还建议，每个月或者每个季度开展一次内陆开放前沿区建设的大讲堂，邀请国内外各个领域的专家学者和成功企业家授课，实现集中学习制度化、常态化。-->