□陶俊伶

2018，又一年硕果盈枝。

一年来，安岳县人大常委会在县委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕县委决策部署和全县发展大局，创新工作思路，强化责任担当，依法履行职权，共召开人大常委会会议7次，听取和审议专项工作报告20个，开展执法检查2次，组织专题询问1次、工作评议3次、集中视察6次，作出决议决定11项、审议意见24件，完成调研报告17篇，依法备案审查规范性文件8件，任免国家机关工作人员38人次，全面完成常委会年度各项工作任务。

一个个数字的背后，凝结的是县人大常委会认真为民履职的汗水和结晶，彰显的是履行宪法和法律赋予职责的责任和担当。

聚焦发展要务

推动高质量发展

如何更好地围绕中心、服务发展，是人大工作的重要命题。县人大常委会立足全县发展大局，咬定目标不动摇、盯紧问题不放松、强化责任不懈怠，推动县委重大决策部署落到实处、见到实效。

加强经济运行监督。着眼促进发展提质增效，提升发展保障能力，优化发展环境，推动年度计划目标完成。成安渝高速公路建设现场、关刀桥水库建设现场、安岳大道建设现场……过去一年，县人大常委会领导纷纷下基层，深入重点项目现场，听取审议“十三五”规划实施中期评估情况报告，组织开展国土工作专项评议、龙台发展区发展建设情况专项视察，开展市场体系建设、重大招商项目签约落地视察调研，促进三次产业协调发展、融合发展。

加强预算审查监督。听取审议财政决算、预算执行和预算调整报告，审查批准2018年度地方性政府债务限额，首次对2个被审计单位开展整改情况满意度测评，开展医保结算工作专题调研，督促财政资金花得规范、花得透明、花到实处、花出效率。

加强生态保护监督。围绕对照中央环保督察反馈意见，组织检查组分赴重点乡镇、重点点位开展督查检查，梳理形成涉及大气、水、土壤、固体废弃物等方面问题清单和整改意见，组织开展畜禽规模养殖污染防治条例执法检查、乡镇污水处理厂建设专项视察，促进政府及有关部门进一步强化责任意识，合力打赢蓝天碧水净土保卫战。

聚焦公平正义

促进社会和谐稳定

2018年3月27日，首次组织24名政府组成部门负责人面对面向县人大常委会述职、接受询问和履职满意度测评，增强了任命人员法治意识、责任意识、公仆意识。

8月24日，安岳法院公开审理了安岳检察院指控被告人唐某某、王某犯寻衅滋事罪、非法拘禁罪、聚众斗殴罪及被告人唐某某犯开设赌场罪一案，敲响了资阳市“扫黑除恶”专项斗争第一槌。

12月7日，四川省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议批准通过《资阳市安岳石刻保护条例》。

……

一年来，县人大常委会坚持有令必行、有错必纠，切实维护宪法权威、捍卫法律尊严、保证法律实施，推动法治安岳建设得到持续深化。

维护宪法法律权威。扎实开展宪法学习宣传贯彻专项监督检查，组织开展“12·4”国家宪法宣传日及“宪法宣传周”系列活动，听取审议中医药法、宗教事务条例、四川省物业管理条例贯彻实施情况报告，发挥“法律巡视”监督利剑作用，备案审查规范性文件8件，助力全市首部地方性实体法《资阳市安岳石刻保护条例》顺利出台。

促进社会公平正义。听取审议“扫黑除恶”专项斗争工作、法检“两院”工作情况报告，支持监察机构依法履行监察职能，组织开展家事少年审判工作专项视察，在全市率先作出关于加强检察机关开展公益诉讼工作的决定，开展信访工作专题调研，全年受理和转交办群众来信来访46件（次）。

依法行使人事任免权。严格执行任前见面、任前法律知识考试、任前陈述、审议表决、颁发任命书、宪法宣誓等制度，组织宪法宣誓20人次。

聚焦民生福祉

助推发展成果共享

针对群众关心的“民生保障”问题，组织开展民政工作专项评议，督促政府切实完善社会救助体系；

针对社会关切的学前教育“入园难”问题，听取审议学前教育工作情况报告，督促政府均衡资源配置；

针对党政关怀的“教育均衡”问题，组织开展校园设备器材管理使用维护工作专题调研，持续巩固义务教育均衡发展成果；

针对网络关注的“野蛮涂妆”问题，听取审议石刻文物保护工作情况报告，并提出询问，监督和支持政府积极健全保护机制，完善保护措施，严惩文物犯罪……

一年来，县人大常委会坚持民有所呼、我有所应，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，推动群众获得感幸福感安全感得到不断增强。

县人大常委会深入推进“脱贫攻坚——人大代表再行动”和“七个一”联系帮扶活动，常委会班子成员坚持以上率下，主动联系政策资金项目，帮助所联系的9个贫困村改善条件、发展产业，推动贫困村高标准退出。机关干部与120余户贫困户结成帮扶对子，持续开展思想帮扶、生产帮扶、智力帮扶和救济帮扶，推动贫困群众高质量脱贫。

同时，组织开展脱贫攻坚工作专项评议、数字化城市管理平台建设专题调研和安全生产法执法检查、疾病预防控制能力建设和关公湖建设专项视察，切实增强群众安全感、幸福感。

聚焦职责使命

提升依法履职能力

打铁必须自身硬。一年来，县人大常委会坚持与时俱进，努力适应新形势下人大工作的新要求，全面加强自身建设，发挥代表主体作用，切实提高履职能力，人大工作整体水平不断提高。

县人大常委会把坚持和加强党的领导放在首要位置，切实树牢“四个意识”、增强“四个自信”，始终在思想上政治上行动上与党中央和省委、市委保持高度一致，常态化开展常委会会前学法、党组会会前学纪、主任会会前学业务活动，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力建设“四讲四有”人大机关，持续深化“四心四有”主题活动，着力建设忠诚干净担当人大队伍。

提升履职水平，发挥主体作用，代表是关键。一年来，县人大常委会通过加强和改进代表工作，健全工作制度，创新工作机制，认真办理代表建议，增强代表履职实效。

让代表更加紧密地围绕中心履职尽责，县人大常委会坚持代表列席县人大常委会会议制度，全年共邀请代表列席常委会会议56人次，参与常委会组织的视察调研、执法检查、专项评议、专题询问等活动157人次。组织代表参加“一府一委两院”召开的听证会、座谈会，旁听法院案件庭审和调研活动60余人次。坚持县人大常委会组成人员联系代表制度，定期向代表寄送常委会公报、人大刊物和有关经济社会发展、民主法制建设信息资料，为代表履职创造条件。

打通代表联系基层选民的“最后一公里”，县人大常委会制定出台县乡人大代表向选民述职的意见，探索民生实事项目人大代表票决制，推动人大工作从“为民作主”向“由民作主”转变。充分利用“人大代表之家”“代表联络站”“代表小组活动”平台载体，分74个小组组织代表开展视察调研等活动100余次。

回顾过去的一年，县人大常委会依法履职，助推全县经济社会建设迈上新征程。展望2019年，县人大常委会将聚焦“成渝中部开放发展前沿区”目标定位，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，凝聚和激发全县人民智慧力量，努力为加快建设成渝中部县域经济强县贡献人大力量。-->