■杨毅

幸福资阳久负盛名！去年7月的一天，傍晚出发，到资阳已是凌晨。下了高速，经过娇子大道，住九曲河边，开启了对资阳的感悟和认知。从那时起，和资阳结缘。关注资阳、了解资阳、认识资阳，成为了我工作和生活的重要组成部分。人不在资阳，坚持点看资阳网、资阳日报，了解资阳信息。人在资阳，到规划馆、老城区、城南新区、城东新区、工业园区，到九曲河广场、苌弘广场、禾邦广场，到三贤公园、字库山公园、凤岭公园，到元帅故里、柠檬石刻之乡、新机场新简阳，到三岔湖、佛山、十里冬草莓长廊。转眼间，经历了资阳的春夏秋冬。

资阳，有西部车城、节能之都、绿色资阳城市名片，是连接成渝“双核”的区域性中心城市；资阳，因有“把群众利益高高举过头”的执政理念，才有九曲河的综合整治，才有城中村、棚户区的改造，才有“三村扶贫行动”、“农村扶贫解困行动”；资阳，以“卧薪尝胆、艰苦奋斗”的精神和“正视、面对、拿下”的勇气，“把加快发展高高举过头”，四川现代、毗河供水、成都新机场等重大项目相继落地，正站在千亿平台上，向“五年总量翻番，再造一个资阳”的目标迈进……

发展定位前瞻精准

彰显了眼光超常

自2009年以来，资阳经济总量实现了两次跨越升位，迈入了千亿俱乐部。三次产业结构实现了“二一三”向“二三一”的历史性转变，二产业主导地位更加突出，三产业超一产业势头进一步扩大，去年实现近年来首次第三产业占GDP比重、对GDP贡献率“双提升”。今年以来，在经济下行压力普遍增大的情况下，资阳上半年却呈现出了主要经济指标“好于全省”的态势，GDP、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、地方公共财政收入、城镇居民可支配收入、农民人均现金收入等6项主要指标增速均高于全省平均水平，同时有5项主要经济指标在全省排位提升。

2009年，市委要求跳出资阳看资阳，不能只看纵向还要看横向，不能只看现实还要看趋势，不能归因于甚至麻木于“欠发达”，以超常的眼光确立了前瞻精准的发展定位。

战略定位在大格局中谋划。资阳把自己放到全省和成渝经济区大格局中去审视和谋划，确立了“全党抓经济，重点抓工业，关键抓项目”的总体要求，突出了“充分开放、融入成渝，工业主导、三化联动，大抓项目、抓大项目”的发展路径，明确了建设幸福资阳、“五年总量翻番、再造一个资阳”的奋斗目标。提出了“西部车城、节能之都、绿色资阳”名片战略，简阳、安岳“双桥头堡”战略，“多线连成渝、内外大畅通”综合交通战略，毗河供水、四川现代商用车、成都新机场等项目战略，“1+4+2”主导产业发展战略。坚持用抓工业的力度抓服务业，突出园区化、集聚化、特色化，生产性和生活性服务业一起抓，发展观光旅游、养生养老和以现代服务业为重点的临空产业。这些谋划和定位，无不取法乎上，是资阳长足发展、跨越升位的关键和重要前提。

开放合作在全球视野中开展。几年前，资阳有区位但没优势。把区位优势转化为发展优势，资阳树立了世界眼光，坚持“一个地方发展有多快,关键看与什么样的企业同在”的理念，视角不拘于四川、全国，多次到日本、韩国、新加坡、香港等国家和地区，瞄准“高端产业，产业高端”，规划引领，靠大联大，招大引强，成链招商，与国内外知名企业开展战略合作。如今，引进了百威英博、韩国现代、美国皇冠、香港世茂、万达等一批世界500强和知名大企业投资项目。如果没有世界眼光、全球视角，没有开放包容的胸襟，没有“东西南北”的开放格局，资阳不可能4年实现两次跨越升位，不可能这么快迈入千亿俱乐部，不可能有“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的局面。

县域特色在比较思维中确立。运用比较思维、实现差异发展，是资阳发展定位的一大特点。雁江发挥工业基础较好的产业优势，去年造车、医药、食品等优势产业实现产值占全区工业总产值的97.5%。简阳发挥毗邻成都的区位优势，正快速融入成都“半小时经济圈”。安岳发挥农产品资源优势，柠檬种植规模、产量、市场占有率均占全国80%以上，实现了规模化、标准化、商品化，并在天津渤海商品交易所成功上市。乐至发挥帅乡品牌优势，加快建设民富县强、生态优良、和谐幸福、全面小康的新乐至。几年间，雁江、简阳综合经济实力跻身于全省丘陵地区先进县，安岳、乐至进入了全省县域经济发展先进县，今年雁江又成为全省县域经济发展先进县。

发展战略在不断深化中完善。从“两个着力”，到建设“幸福资阳”、“再造一个资阳”；从主导产业“1+4”，到“1+4+1”再到“1+4+2”；从建成1000亿造车产业、500亿食品产业和医药、纺织、建材、节能4个300亿产业，到建成1000亿造车产业、400亿节能产业、500亿食品产业和医药、纺织、建材3个300亿产业。这些优化和完善，说明市委确立的发展战略定位是发展着的发展定位，是与时俱进的发展定位，是不断深化完善的发展定位，做到了对历史、对人民的高度负责！

发展方式科学务实

彰显了坚韧笃定

在城镇，有新区建设的大手笔，也有老城改造的稳步走；有新区的都市新气象，也有老城的简朴市井味。在农村，看得多的是实实在在的产业，难见夸大其辞的“形象牌”、仅供参观的“形象路”、涂脂抹粉的“形象房”。资阳的发展，实际、科学、务实。

资阳的发展，有力有序，华丽转身而不惊不乍。体现得最直接的，就是资阳中心城市建设。以九曲河综合整治，带动了老城区改造；以“两化”互动理念，规划建设了城南新区；以“宜居宜业”为目标，拓展了城东新区。这些宏伟的工程，在不惊不乍中让资阳实现了华丽转身。不惊不乍，关键在于有力有序；有力有序，关键在于正确的决策引领。正如九曲河整治带来了城市“蝶变”，关键是确立了“把河流带回城市、把历史留在城市、让未来照进城市”的规划建设理念和“锦城之东，九曲之韵”的形象定位。

资阳的发展，张弛并重，快慢有度而稳健提速。盲目的急是一种“疾”。资阳近几年的发展，成效巨大，发展过程只争朝夕，但有张有弛、快慢有度、蹄疾而步稳。比如，城东新区总体建设目标是“三年成框架、十年建新区”，仅从时间布局上就充分体现了科学务实。能够稳健提速，关键在于快慢有度；在你追我赶的态势之中，还能够坚持快慢有度，关键在于执政者有“功成不必在我”的境界。

资阳的发展，执着坚韧，抓准抓狠而坚实笃定。毗河供水工程能够得到国家批准开工建设，正是有“哪怕上中南海找总理也要请求解决老百姓吃水问题”的决心和誓言。四川现代汽车项目，是国家发改委批复全省首个国际品牌汽车整车项目，为之付出整整两年的不懈努力。成都新机场落地简阳芦葭，也与“只要有百分之一的希望，就要尽百分之百的努力”息息相关。这些项目，是事关资阳百年大计的“都江堰”、全市工业发展的“航空母舰”、经济发展的“发动机”，必将对资阳产生格局性、革命性、历史性变化。能够确定这些项目，充分说明了决策者深谋远虑、高瞻远瞩；能够抓住这些项目，在于执政者的一种狠劲、一种执着、一种笃定。

发展取向着力民生

彰显了执政追求

鲜明倡导“民生的事是天大的事，老百姓的事无小事”，鲜明喊响“把群众利益高高举过头”，鲜明提出建设幸福资阳。民生思维重，民生意识强，是对资阳的又一强烈感受。

对群众的感情很真切。今年开年的第一次市委常委会，就专题研究民生问题。没有满怀对群众的真感情，是想不起、做不到的。“为老百姓做事最幸福！”“建设幸福资阳，幸福是什么？对老百姓来说，幸福就是小学生高高兴兴迎着朝阳去上学，幸福就是年青人获得一片施展才华的舞台，幸福就是满头华发的老年人怡然自乐。”没有满怀对群众的真感情，这些朴实的话是说不出、喊不响的！没有满怀对群众的真感情，也不会强调，发展与民生携手并进，一个都不能少；也不会主张，“做大蛋糕”是责任，“分好蛋糕”是良知。没有满怀对群众的真感情，在生活中也不会时时遇到“热心人”，处处看到有温度的“微笑曲线”。

解决群众的问题很实在。通过九曲河综合整治，同步推进了城中村、棚户区改造、城区水环境综合工程、民政福利创新园等一批重大民生工程；三岔湖上万箱网箱和谐取缔，实现了群众生计与旅游开发有机统一；开通了“我有话对市（区、县）委书记、市（区、县）长说”等网络平台；实施了“三村扶贫行动”，5万多农村低收入人口告别了贫困。树立维稳就是维权的理念，共性靠政策、个性讲感情，用不同质的办法解决不同质的问题，最大程度地化解了矛盾纠纷。“对老百姓的问题要看见一个帮扶一个，知道一件解决一件。”不仅仅是话说得实在，实践证明，做得也非常漂亮实在。今年7月，作为九曲河综合整治的重要配套工程——“引沱济九”引水工程正式竣工，美丽婉转的九曲河又赋予了资阳这座城市新的生机和活力，也改变着资阳人民的生活和休闲方式。

资阳的民生改善，可圈可点，可感可触。这样的发展取向，体现了“民生连民心”的民本理念，体现了执政者“一枝一叶总关情”的为民情怀，必定经得起历史和实践的检验，得到人民群众的真心拥护。

发展提升注重人文

彰显了丰厚底蕴

在资阳，时时处处都被文化包围着、浸润着。三贤公园、苌弘广场、佛山桔海、圆觉洞石窟、马门溪恐龙化石等，历史的积淀、文明的叠加，表达着资阳浓厚的文化氛围、厚重的文化底蕴。

发掘“资阳人”，资阳人文提档升级的重量级抓手。“资阳人”与“北京人”、“山顶洞人”齐名。“资阳人”在4万年前始创了热食文化、制衣文化、妆饰文化、改进工具文化、集体采集文化、狩猎文化、组织指挥文化、结绳记事文化、观天象文化等等，资阳是中华文化的新源泉！今年初，中国先秦史学会在资阳举办了“资阳人与中华文明溯源研讨会”，中华资阳人联合会正式揭牌成立。今年6月，又邀请易中天先生到资阳和市民共同探讨中华文明的根基。对“资阳人”研究的高度重视，必将极大提升资阳在国内外的知名度。

弘扬“三贤”精神，提升了资阳的美誉度。东周天文学家、孔子之师苌弘，西汉辞赋家王褒，东汉经济学家董钧等古代“三贤”，闪耀着资阳文明的光芒；革命家曹荻秋，现代作家邵子南，抗日名将饶国华，革命烈士余国祯等现代“四杰”，永葆着资阳文明的精髓。这些历史人物，集中代表了资阳人的形象，资阳的美誉度必将极大提升。

作为资阳市中区的雁江，中国老年学会授予了“中国长寿之乡”称号。一方水土养育一方人，长寿之乡的奥秘之一在于良好的生态环境，资阳必将逐渐被更多人向往。大交通是增强吸附力的重要途径，“长寿之乡”的品牌又将成为增强资阳吸附力的重要途径。同时，陈毅元帅光明磊落、襟怀坦荡的品格，也是普遍追寻的人生境界，必将无形地提升资阳的吸附能力。

发展动力来源内生

彰显了持续持久

最大、最持久的动力是内生动力。资阳的发展取得这样好的成效，开创这样好的局面，关键是使各级干部从内心深处，点燃了工作激情，产生了加快资阳发展的工作动力。这种动力的产生，源于以下几个原因：

要求标准高。有高标准，才会有好收效。一是明确了当干部的标准。要求发扬“卧薪尝胆、艰苦奋斗”的精神，争当“党性最强、工作最好、作风最正”的“三最”干部和眼界宽、思路宽、心胸宽的“三宽型”干部。二是明确了干工作的标准。真正做到出手的工作就代表自己最好的水平。提倡工作超常努力，但前提必须是有效劳动，绝不能辛辛苦苦“创造落后”，不能忙忙碌碌做“无用功”，更不能热热闹闹“搞形式主义”。三是明确了共同信念标准。一切为了资阳、为了资阳的一切；对党和人民一路忠诚，一生忠诚；大度为人、大气做事；做人做事一讲党性、二讲良心；“君子和而不同，小人同而不和”的共事原则。

道理讲得透。一是把形势讲得透。“隔座龙泉山、新旧两重天”；资阳正处于爬坡上坎阶段，喜不得、等不得、慢不得、停不得；全省各地竞相发展，前有标兵、后有追兵，不加快发展必定加速落后。形势讲得透，让干部自觉不自觉的产生了责任感、紧迫感。二是把问题讲得透。是找钱搞建设，而不是拿钱搞建设；要借助交通建设培育“通道经济”，反之，就可能成为“过道经济”；责任就是对自己钟爱的事业付出一切；着力于解决问题来研究问题；摸着石头过河，要的是过河；大发展、小问题，小发展、大问题，不发展、出问题；信念是支撑，方法是生命，团结是力量；既要能够为信念而死，又要能够为坚守信念而活等等。问题讲透了，能够让干部树立信心，打开思路，创造性地开展工作。

激励多角度。一是用公正来进行激励。公道正派地用人，用公道正派的人。绝不让老实人吃亏，绝不让干事人吃亏，绝不让奉献人吃亏。二是用保护来进行激励。对因工作落实中触犯了一些所谓“条条框框”者，组织上宽容保护，该用则用。对工作不务实，以所谓“条条框框”为由而影响发展和项目推进者，该用也不用。三是用关怀来实现激励。连续实施了干部培训、双挂双派、家庭团聚“三大工程”，充分调动了干部的工作积极性。“成功没有模式，关键在于心态；工作是美丽的，关键在于创造；优秀是种习惯，关键在于养成”，“精心谋事、潜心做事、谨慎行事、坦荡处事”，“人生之路天天都是紧要处，事事都要谨慎行”！这些人生诤言，时时都提醒和帮助着人们解决好“总开关”问题。

资阳的人文，温文尔雅；资阳的巨变，日新月异；资阳的前景，广阔辉煌。站在千亿平台再出发的幸福资阳，必将在西部车城的道路上坚实远行，必将如毗河供水一样润泽万物，必将乘势空港经济的新机遇实现再次腾飞……

（作者系巴中市民）-->