■蔡建中郑晓汤斌闫新宇

一个个踏实的脚印，一串串喜人的成绩——

2013年，简阳迎来了格局性、革命性、历史性的变化，简阳经济发展史上首次出现了“临空经济”、“空港新城”字眼。

2013年，成都新机场选址简阳，这片拥有“天府雄州”之称的沃土，从此成为搭建四川与世界沟通的桥梁，国际化步履急促。

2013年，成都体育学院整体迁建简阳项目签约，改写了简阳无高等院校的历史。

2013年，简阳以4大品牌节庆活动荣获全国“节庆传播口碑”奖。

2013年，简阳创建全省第三届省级文明城市取得优异成绩；总投资4.2亿元的简阳“一江两岸”综合治理工程即将竣工，一座现代山水园林城市风姿绰约；

2013年，简阳全年预计实现GDP350亿元、同比增长10.5%……

属于简阳的2013，气势恢宏，充满新机遇、新气象，释放着新动力与新活力。

回眸2013，面对复杂多变的宏观经济环境，简阳市委市政府带领全市人民，全力出击。围绕“建设天府新区，冲刺全省十强”奋斗目标，以“两化”互动、城乡统筹为抓手，着力构建多点多极发展支撑，经济社会继续保持了健康快速发展的良好态势，迈出了与全国全省同步全面建成小康社会的坚实步伐。

回眸2013，简阳经济社会发展亮点频现，笔者从宜业、宜居、幸福三个角度梳理了8个亮点工作来盘点这一年，以此管窥简阳科学发展的全貌，期望以此展示变化、定格精彩、回味感动，继而着眼未来，坚定信心，蓄势前行！

GDP预计达350亿元，比上年增长10.5%

全社会固定资产投资224亿元、增长20.4%

地方公共财政实现收入14亿元，增长15%

全年城市居民人均可支配收入2.649万元，增长9.7%

农民人均纯收入0.9163万元，增长14.1%

全市40项民生工程扎实推进，总投入36.5亿元，比上年增长21%

亮点一：【新机场正式落地】

【阐释】把新机场选址落户简阳放在亮点的首位，源于这是简阳经济社会发展史上最具影响力的事件。它让简阳在2013年里开启了真正意义上的国际化之路，也有了在全球视野下重新定位的“底气”。

简阳“新坐标”

开启国际新视野

2013年6月20日，国家民航局正式批准简阳芦葭优化场址为成都新机场场址。“成都区位、简阳成本”实现跨越升级，600亿元的建设投资将带来4800亿元的放大效应，为简阳构建大产业、实施大项目、打造大交通、构建大城市带来前所未有的机遇。

简阳市委书记王宏斌表示，新机场落地，将催生以临空经济为主导的空港新城建设，为简阳带来格局性、革命性、历史性变化，简阳从此将成为成都走向世界和世界走向成都的出发点和落脚点。

新机场，让投资简阳，成为世界资本的不二选择。

王宏斌表示，为迎接世界资本，简阳将努力打造一座空港新城。以成都新机场和临空经济区为载体，建设航空资源集聚区、高端产业引领区、国际品质空港城，把简阳打造为成都经济区对外开放的门户、西部综合交通次级枢纽、高端产业集聚高地。

亮点二：【天府新区建设加快】

【阐释】简阳作为四川天府新区的重要组成部分，面对规划建设的新机遇，简阳做得怎么样？怎么做？显得尤为关键。

打造天府明珠

成都“后花园”

新机场落地之外，天府新区资阳片区的起步发展，是简阳经济的又一重要增长极。

包括“两湖一山”在内的该市5个乡191平方公里土地，被纳入天府新区规划范围，在天府新区“一带两翼、一城六区”总体规划中，定位于打造国际旅游文化功能区。

2013年，简阳融入天府新区带来的效力继续发酵。75个新区在建项目累计完成投资35.2亿元，一个崭新的国际旅游文化功能区初具雏形。借助天府新区平台，简阳加速融入成都经济区同城同域同质发展，更具动力。

“天府新区加快建设，带动了市域经济快速发展。”王宏斌表示，2013年，简阳在推进天府新区建设中，坚持基础设施先行、生态保护优先、民生改善为本，突出项目、土地、资金、招商四大重点。三岔镇风貌塑造、安置还房D区、三岔环湖北路等12个项目全面竣工；三岔湖区域自来水厂、环湖南路简阳段等52个项目加快推进；川发展、凤凰谷国际山水健康文化产业园等8个项目成功签约。区域内基础设施逐步完善，管理运行规范高效，投资拉动作用明显。

“打造天府新区资阳片区新经济增长极，就要用好用活上级优惠政策，努力把天府新区打造为天府明珠、成都‘后花园’。”王宏斌如是期待。

亮点三：【大交通网络日渐成形】

【阐释】蜀中大地，龙泉山脉似一道天然分水岭，横亘于川西平原和川中丘陵间。一山之隔，天壤之别。“洞穿龙泉山、融入大成都”。我们看到简阳通过改善交通融入成都，接受成都辐射的决心和信心，交通枢纽的建成对简阳的发展至关重要。

构筑成都区位

简阳成本

2013年，“成都区位、简阳成本”这块金字招牌在交通网络的编织下更加灿烂夺目。

早在2007年，简阳就描绘出了“构建大交通，牵手大成都”的交通蓝图，表现出了融入成都经济圈的强烈愿望。从此，简阳向成都靠拢的步伐就再也没有停止过。

“以重大交通项目为突破，坚决打一场交通建设硬仗，加快融入大成都！”简阳市长赵春淦话语铿锵，掷地有声。

2013年，简阳不断完善交通规划。积极对接全省现代综合交通运输体系、天府新区交通体系和成都新机场区域综合交通建设规划，“三纵两横”高速公路、“六纵四横”高速铁路、“八纵十横一环”快速通道交通路网规划编制全面完成，水陆空并举、大中小微配套的现代立体综合交通运输体系规划更加完善。

2013年，简阳共完成交通投入30亿元，新改扩建各类公路1583公里，窑河坝大桥、成简快速贾家连接线竣工通车，成简快速C段、三岔湖环湖北路春节前通车，成安渝、成都二绕、成渝客专等大通道加快建设，成都经济区环线高速、螺简路和金简路改造启动建设，修建农村客运站10个……“成都区位、简阳成本”优势进一步凸显。

新机场落地后，将构建起成都和新机场“两个中心”的综合交通网络体系，加速推动简阳从次级交通枢纽向综合交通枢纽转变。

亮点四：【大项目带动大发展】

【阐释】大项目孕育新希望，大项目推动大发展。借力成都新机场选址落户、天府新区建设、毗河供水工程开工的叠加机遇，简阳项目建设风生水起，乘势跨越风帆高扬。

大项目全面开花

频频落地

北京东方园林、天津亿联、香港世茂、中铁建等大企业集团与简阳携手合作；与成都体院、西南交大、西华大学签约引进高校项目，实现高等教育零的突破；与四川机场建设集团签订200亿元的投资框架协定，推动临空经济迅速起步、快速发展……

2013年，简阳继续坚持实施“项目带动”战略，全年实施简阳市级以上重点项目238个，总投资1172亿元，年度计划投资223亿元。

截至11月底，238个重点项目完成投资201.8亿元，占年度计划的90.5%。其中，7个省级重点建设项目完成投资12.04亿元，93个资阳市级重点建设项目完成投资156.9亿元。

大项目、大投资、大带动。2013年，简阳组团赴北京、深圳、杭州等地宣传推介，举办开放合作暨重点项目集中签约仪式2次，引进到位国内资金95.6亿元，签约总投资479.6亿元的项目25个、其中亿元以上项目24个……一大批国内外知名大企业大集团成功入驻，带来了资金、信息、技术、人才的快速聚集，为全市加快发展注入了强劲动力。

“今天的投资规模，就是明天的发展规模；今天的投资结构，就是明天的产业结构；今天的投资力度，就是明天的发展速度；今天的投资系数，就是明天的幸福指数。”赵春淦说。

秉承这一共识，简阳始终把项目作为经济工作的牛鼻子，全力以赴抓项目、促发展，城建、交通、工业等市级以上重点项目建设全面开花、齐头并进，为简阳注入了强劲发展动力。

亮点五：【产业发展大提速】

【阐释】项目的频频落地，推动的是产业的快速发展。一个地方经济发展离不开产业的支撑，简阳也不例外。2013年，简阳的产业发展也呈加速状态。

产业支撑

构筑发展核心引擎

“强化产业支撑，提升了经济发展质量效益。”王宏斌表示，2013年简阳深入实施工业强市战略，以“2341”工程（2013年全市工业类项目竣工20个、加快建设30个、新开工40个、启动前期包装储备10个）为抓手，大力推进产业突破、园区建设、企业发展，工业经济再上新台阶。预计实现规模工业产值656亿元。

——这一年，简阳工业承载平台更加坚实，工业集中发展区拓展到20平方公里，被列入全省“51025”重点产业园区，“1+4+1”主导产业（以机械制造业为龙头，橡胶化工、药业药械、纺织服装、农产品加工业竞相发展，建材产业持续发展。）实现产值596亿元，新培育规模企业13户、达193户，省级技术中心达17个。

简阳实现了规模工业总产值656亿元，被评为2013年“全国中小企业发展环境百佳县”。作为成渝经济区中轴线上的节点城市，简阳在发展汽车零部件制造、节能产品生产、现代物流、会展基地、教育科技等产业方面具备广阔的发展空间。

——这一年，简阳被确定为省级现代服务业综合改革试点县。简阳用抓工业的力度抓服务业，改造提升传统服务业，初步形成以现代物流、商贸流通、旅游为主的服务业发展格局。全年实现旅游收入44.5亿元。尤其是随着三岔湖长岛国际文化旅游度假区项目洲际酒店竣工，“两湖一山”国际旅游度假开发建设将迎来历史新时期。预计实现服务业增加值82亿元、增长12%。

简阳现代物流集聚区快速推进，大华国际农产品物流中心、德盛电器物流中心等项目加快建设，唯品会实现销售收入20亿元。三大商贸集聚区初具规模，海底捞总部经济及中央商务区等项目扎实推进，天津亿联、天慧西部博览中心、中铁华夏传媒等项目成功入驻。特色旅游业加速发展，东来桃源通过国家3A级景区初评，我市荣获“大美中华·国际知名节会旅游名市”称号，实现旅游收入44.5亿元。

——这一年，简阳现代农业提质增效。特色种植业扩面增量，新建“千亿增收工程”万亩示范园区2个，实现粮油总产62.3万吨，连续8年荣获“全国粮食生产先进单位”称号。简州大耳羊成为建国以来培育成功的第二个肉羊新品种，其新品种培育及技术推广荣获四川省科技进步一等奖。简阳的资阳市级农业龙头企业达156户，国家级示范专业合作社达9个。

亮点六：【深化改革步伐加快】

【阐释】2013年是简阳深化改革的一年，简阳进行了一系列大刀阔斧的改革，取得显著成效。

改革创新

注入简阳发展新活力

2013年，简阳在全省率先启动扩权强镇试点。简政放权，扩权强镇，激发活力，构建了与多点多极支撑发展相适应的工作格局。

2013年，简阳设立简城、射洪坝两个街道办事处，实现了行政管理体制的重大突破，为加快简阳大城市建设、推动社会管理创新提供了有力保障，对简阳发展具有里程碑意义。

2013年，简阳现代服务业突破发展，争取并实施全省现代服务业综合改革试点，掀开了简阳市现代服务业发展的崭新一页。实现服务业增加值82亿元，签约引进天津亿联商贸城、天慧国际酒店用品博览中心等15个重大项目，全市银行业金融机构达10家，外贸出口连续五年超1亿美元，因深化改革，使服务业对经济增长的贡献率不断攀升。

同时，简阳顺利实施土地“双挂钩”项目。获得6318亩土地指标，有效破解了发展用地瓶颈，探索了新村建设的新途径，成功经验受到省国土资源厅高度肯定并在全省推广。

简阳还科学规划建设8个产城一体单元。深化了发展战略布局，提出了以天湖大道启动三岔新城建设、以龙马大道延长线启动龙简新城建设、以成简C段延长线启动石桥新城建设、以迎宾大道启动高铁片区建设的思路……省委多点多极支撑发展战略在简阳工作化、项目化、具体化。

亮点七：【现代化大都市初具雏形】

【阐释】在国家大力实施新型城镇化战略的背景下，简阳将怎样以人的城镇化为核心，避免城镇空心化、产业孤岛化，推动以产兴城？处在城市转型中的简阳，打响了城建攻坚战。

六位一体

构建现代化田园大都市

2013年12月31日，简阳香港城·中央大街附近的商业街区，人流涌动，顾客如潮，尽显一片繁荣景象……这个以香港城·中央大街为核心的现代化商圈初具规模，已形成吃、喝、娱、购、游一条龙的服务产业。如今的简阳，俨然已是一座国际化大都市。

2013年，简阳着力构建现代化田园大都市，创宜居宜业优质环境，构建以简阳主城区大城市为龙头，以三岔新城、龙简新城、空港新城三个中等城市为引擎的“一核三极”发展格局。一座现代山水园林城市加快建设。

——城镇建设全面提速。坚持“拥江发展、上拓下延、四镇同城”，“三坝三片”开发如火如荼，雄州广场、市体育中心竣工投用，高铁片区核心区基础设施、“一江两岸”综合整治工程、鳌山公园启动建设，中心城区建成区面积24.5平方公里，城镇化率达40.2%，森林覆盖率达36.8%。第三届省级文明城市创建工作取得阶段性成效，“城考”列全省14个县级市第3位，省级环境保护模范城市创建顺利通过技术核查。

——新村建设扎实有效。坚持产村相融成片推进新农村建设，施家镇环溪村、平泉镇龙泉村等5个市级新农村综合体、70个新村聚居点基本竣工，三合镇等11个乡镇级新农村综合体加快建设，河东河西发展更加均衡。新建（整治）通组碎石路1389公里；新改扩建标准敬老院3所，完成户户建砖房8260户。

2013年，简阳坚持“顶层设计、全域规划”，简阳城市总体规划修编正式启动，三岔、龙简2个中等城市和8个产城一体单元规划编制全面完成，“六位一体”城镇体系基本形成。

亮点八：【群众幸福指数大幅提升】

【阐释】2013年，简阳大力实施民生工程，促进社会和谐，群众幸福指数不断攀升。

实施民生工程

提高群众幸福指数

宽阔、平整的水泥路面取代了昔日的泥泞小道；新建的活动广场上村民正摆弄着各种体育器材；村民的住房已用雪白的涂料粉刷一新。“路修好了，环境也更美了。”村民徐永荣感叹地说。

这里是简阳市石板凳镇长堰村——该市首个民生工程示范村。而长堰村只是简阳众多受惠于民生工程村落中的一个。

2013年，简阳市委、市政府围绕服务人、发展人、富裕人，大打民生“组合拳”，实施“十大民生工程”，着力解决就业、教育、卫生、住房、社会保障等关系人民群众切身利益的问题。

依托“十大民生工程”，过去的一年，简阳市以解决农村特困无房户、城市低收入家庭住房困难问题为重点，改善城乡群众居住、出行等百姓最关注、最期待的难点、热点问题。该市全年改造农村危房4314户，建设保障性住房3170套，实施棚户区改造1877户，解决了5万人的饮水安全问题，新建通乡油路27.6公里，通村公路169公里，综合整治11个社区。

改善民生，提升居民幸福指数，自然离不开文化建设。

2013年，简阳文化建设空前繁荣。围绕文化强市建设，着力加强群众性文化体育活动探索，形成了以春季樱桃节、夏季龙舟赛、秋季钓鱼节、冬季羊肉美食旅游文化节为重要载体，其他活动为补充的“4+N”特色群众性文化体育活动。坚持文化发展“五大战略”，深入开展文化发展工程，即每月一个大型活动，每年打造2个以上具有地方特色的大型舞台文艺节目，大力实施百人二胡、百人鼓舞、百人太极、百人合唱、百人健身舞、百人柔力球“六百工程”项目。

2013年，简阳举办各类大型群众性文体活动100余场，群众自发性文体活动超过3000余场，有效地凝聚和传播了正能量，促进了经济加快发展，推进了社会和谐进步，提升了群众幸福指数。

回眸刚刚过去的2013年，简阳成就辉煌。站在新的历史起点上，展望未来，简阳前程似锦，发展无限……-->