□本报记者 李青依

党的十八大以来，中国反腐败斗争进入新的历史阶段，中共中央政治局常委、中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组组长王岐山在中央纪委四次全会上提出“使作风建设落地生根、成为新常态”。

“为政贵在行，以实则治，以文则不治。”深入抓好正风肃纪，难在出实招较真碰硬，贵在用实劲持续推进。五年来，我市始终围绕全面从严治党的要求，持续释放正风肃纪的强烈信号，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，不断建立完善作风建设长效机制，使作风建设常态化、长效化，为资阳带来一股股正气清风。

真兑现，硬挂钩层层压实“两个责任”

奢靡之始，危忘之渐。我市历来高度重视党的作风建设，将其放在关系到党的生死存亡的战略高度来抓。市委书记周喜安曾在全市落实“两个责任”推进正风肃纪工作会议上指出，各级领导干部要做党风廉政建设的清醒人、明白人、带头人，做到守土有责、守土尽责，以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉全面落实党风廉政建设的“两个责任”。

过去的五年里，我市推动落实“两个责任”，基本形成从严治党合力。市委坚守责任担当，在严峻现实中树立铭记“抓好党建是最大政绩”的理念，当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。市委常委会定期不定期专题研究党风廉政建设和反腐败工作。市委常委认真落实“一岗双责”，切实抓好分管领域的党风廉政建设工作。

市纪委严格履行监督责任，协助市委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促指导各地各部门落实党风廉政建设各项工作任务。探索建立“明责明廉、询责询廉、查责查廉、述责述廉、评责评廉”五大机制，着力构建“主体责任、监督责任、问责追究”三大体系。强化责任追究，对顶风违纪搞“四风”的单位和个人，一律严肃查处，一并追究直接责任人和相关领导的责任，加大点名道姓公开通报曝光力度。

层层签订党风廉政建设责任书，定期组织述责述廉，逗硬责任制考核，通报诫勉单位8个，探索实施“一案双查”办法，问责追究“两个责任”落实不力人员23人，逐步形成了全面从严治党、主动抓党风廉政建设的工作合力。

下猛药，去沉疴

以抓铁有痕劲头狠刹歪风

“天下事有利于民者，则当厚其本，深其源；有害于民者，则当拔其本，塞其源。”五年以来，我市纪委监察局紧紧围绕贯彻落实中央八项规定精神、整治损害群众利益的不正之风和腐败问题，聚焦干部作风和民生民利方面突出问题，扎实抓好教育、医疗、农业、国土、民政、房屋征收及执法监管等重点行业和领域专项整治工作，持续深化正风肃纪，为我市修复政治生态作出了不可或缺的贡献。

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严格落实八项规定精神。狠抓中央八项规定精神和省“十项规定”的贯彻落实，协助市委、市政府制定出台了干部作风“十不准”纪律要求，推动建立完善公务用车、办公用房、公务接待、差旅费管理等制度10余个。

每年对财政拨款行政事业单位贯彻落实八项规定精神情况进行“拉网式”督查，协调有关部门开展对严格公务接待、严格公车配备管理使用、严格因公出国（境）活动、精简会议文件简报、停止新建楼堂馆所等自查整改，狠刹文山会海、迎来送往、铺张浪费等不良风气，有效遏制了公款吃喝、公款旅游、公车私用等现象，全市“三公”经费逐年较大比例下降。

坚决整治“四风”突出问题。通过接待上访、电话抽访、基层走访等方式，定期研判“四风”新形式新动向，紧盯群众关注最多、反映的最强烈的“四风”方面问题，有针对性地开展动态治理。

持续抓好作风常态监督检查，针对元旦、春节、中秋、国庆等时间节点“四风”易发多发问题，高频率开展明察暗访活动，持续释放从严监督信号。查处有关问题200余起，公款吃喝、乱发钱物、利用婚丧喜庆敛财等不正之风被有效遏制。

不断深化正风肃纪“9+3”专项整治，创造性开展了市级部门“执法再监督”专项整治，督促9名整改责任人牵头整改各类问题16件。推动解决政绩观不正确、违规选用干部、行政行为不规范等突出问题。

认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，聚焦8大类27个具体问题，有针对性开展专项监督检查。2015年以来查处群众身边的“四风”和腐败问题278个，问责344人，其中党政纪处分337人，组织处理7人。

开通“阳光政务热线”，开播“阳光政务”栏目，开办“阳光问廉·面对面”电视直播节目，启动党风廉政建设社会评价指数市级测评工作，深入推进“万人评风”，党风政风行风持续好转。

抓预警，遏苗头

让廉政思想“落地生根”

打铁还须自身硬。5年来，我市始终坚持边查边改、边改边立，及时将正风肃纪成果提升固化为制度规范，努力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。同时，积极构筑监督预警平台，以多种形式传播廉洁自律的正能量。

以市委《关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》为统揽，聚焦监督执纪问责主责主业，会同相关主管部门，建立健全了一套作风建设制度、监督检查机制、问题整治措施，推动反“四风”、转作风常态化、长效化。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实惩防体系建设2013—2017年工作规划，着力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。

建成行政权力依法规范公开运行电子监察平台，健全完善廉政风险防控动态调整机制，强化权力运行监督制约。

突出重点领域监督，在交通、住建、民政、卫计系统开展“积极预防、系统治理”，立项开展“打造阳光低保、维护救助公正”“农林水利项目资金监管”等17个预防腐败创新项目。

搭建“培训资源共享、信息沟通交流、廉政教育合作、案件查办协作”平台，统筹联动33个中省驻资单位纪检工作，形成“纪委统筹、归口协调、整体联动”的工作机制。

推进党风廉政警示教育，创新开展县处级以上干部党章党规党纪知识考试，组织2.1万名党员干部到法纪教育基地接受法纪教育，发放警示教育读本5.2万册，通报曝光典型违纪案件240件，发送廉政提醒短信100万余条，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

开通“一网双微两专栏”，组织开展廉政文艺巡演120场次，发挥主流媒体的舆论导向作用，营造良好廉政舆论氛围。