熊春安

习近平总书记指出，要统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，奋力实现今年经济社会发展目标任务。当前，我国疫情防控形势积极向好。全市法院将统筹疫情防控和审判执行工作，以“增强凝聚力、发力创一流、工作大变样”为举措，着力在以下六个方面发力。

在政治建设上发力，始终坚持正确的政治方向

人民法院首先是政治机关，必须时刻把政治建设放在首位，确保正确的政治方向。

一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示，组织开展“大学习、大调研、大贯彻”活动，防止政治建设与业务建设“两张皮”。二是始终坚持党的绝对领导。要把坚持党的领导和依法独立公正行使审判权统一起来，把领导优势转化为司法治理效能，确保人民法院对党忠诚，确保人民法院政治方向。三是认真落实意识形态工作责任制。要坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，压紧压实意识形态工作责任，坚决抵制西方“宪政”“三权分立”“司法独立”等错误思潮，切实维护司法领域意识形态安全。

在工作统筹上发力，圆满完成各项工作任务

全市法院要紧紧围绕经济社会大局履职尽责，找准切入点和结合点，统筹安排好各方面工作，不断增强服务和保障高质量发展的针对性、实效性。

一是深入开展扫黑除恶专项斗争。紧盯三年为期总目标，加大“打伞破网”“打财断血”力度，确保打深打透、除恶务尽，在深挖整治上见成效。二是助力打好三大攻坚战。加强金融审判专业化建设，创新金融案件审理机制，打造专业化金融审判团队。精准对接贫困地区、贫困群众司法需求，依法严惩脱贫攻坚领域腐败犯罪，为如期完成脱贫攻坚任务提供司法保障。推进环境资源审判专门化机制建设，在仙女湖法庭加挂环境资源审判法庭，管辖审理渝水区内全部环境资源案件，着力打造环境资源审判新亮点。三是优化法治化营商环境。要加强合同、担保类案件的审理，强化规则引领，促进公平竞争。妥善审理各类公司诉讼，加强股东特别是中小股东权益保护，有效提振市场主体投资兴业信心。加强破产审判工作，推动建立破产案件“府院联动机制”，提升破产案件审判质效。深化行政审判体制机制改革，在部分地区推动设立行政争议调处中心。持续加大产权司法保护力度，集中知识产权案件管辖。坚持各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等的原则，依法保护各类市场主体产权和合法利益。推动新余法治化营商环境建设，促进经济高质量发展。四是全力做好各项审判执行工作。当前，法院审判工作与复工复产关系紧密，必须用好司法手段予以保护，加强分析研判，统一涉疫情民商事纠纷的裁判标准和新情况的总结。要妥善化解涉疫情行政争议案件，落实好司法救助政策，保障弱势群体合法权益。

在审判执行质效管理上发力，提高质效评价和争创特色品牌

审判执行质效是争创工作的最主要评价指标。全市法院要紧盯“争创一流”工作，加强审判管理，推动审判质量、审判效率双提升。每个法院、部门争创工作要结合自身工作，多措并举，找准目标定位。

一是争创特色品牌措施要扎实。要加强司法政务、审务和信息技术的品牌建设力度，重点围绕上报省法院的8项品牌计划，以抓项目建设的手段抓品牌建设。二是审判管理要严格。要始终坚持均衡结案目标管理，科学统筹全年办案进度，充分发挥院庭长示范引领作用，加强对“四类”案件、“发改审”案件、长期未结案件的监管力度，带头办理重大、疑难、复杂案件，切实提高院庭长办案率。三是信息技术要运用。要坚持走信息化之路，转变传统办案方式，加大网上立案、网上开庭、网上送达、网上执行的应用力度，实现司法质效大提升。四是机制建设要创新。要加大创新力度，结合市域社会治理，加强诉源治理，及时研究制定出台相关制度和措施，与市域治理相关部门密切配合，争取更大支持，助力全市司法质效大转变。

在机制改革上发力，提高司法公信力

全市法院要进一步坚定改革的政治定力，以全面落实司法责任制和综合配套改革为抓手，增强改革的系统性、整体性和协调性，确保各项改革举措落到实处。

一是全面落实司法责任制。进一步完善审判权责清单，完善审判运行机制，明确院庭长审判监督管理职责，确保履职有据、权责明晰。积极推进审委会制度改革，建立全市法院案件评查专家库，强化评查力量，提升评查水平。落实好法官惩戒制度，完善问责制度，准确把握审判瑕疵和违法审判的界限。二是深化司法体制综合配套改革。落实《省级以下人民法院员额动态调整指导意见（试行）》，开展递补员额法官遴选工作，有效解决员额增补长周期和员额退出常态化之间的矛盾。制定完善聘用制书记员管理制度，提高管理水平。全面完成内设机构改革。三是深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。坚持以庭审为中心，严格执行“三项规程”。加强与检察机关沟通协调，实现认罪认罚从宽制度全覆盖。

在基层基础上发力，夯实全市法院争创一流的竞争力

坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，打通与人民群众的“最后一公里”，不断提升基层整体效能。

一是推进“两个一站式”建设新提速。要以市域社会治理现代化试点为契机，主动担当作为，找准试点工作与“两个一站式”建设特别是多元解纷机制建设的结合点，推动将多元解纷机制建设纳入市域社会治理进程。要完善一站式诉讼服务中心机制建设，加快建设现代化诉讼服务体系。二是推动智慧法院建设新发展。要加强和规范在线诉讼工作，大力推广移动微法院、诉讼服务网等在线诉讼平台，全面开展网上立案、调解、庭审和送达等诉讼活动，努力让人民群众足不出户享受便捷化、立体化诉讼服务。要升级“收转发E中心”，加大“法官E助理”和“审判E管理”的应用力度，积极推广庭审语音输入，提高法官办案效率。要加大创新力度，建设好全省首家法院、检察院电子数据流通渠道，打造新余样本。三是推动法庭“双达标”建设新突破。要全力推进第三批“双达标”人民法庭建设，加大经费投入，加强人民法庭日常管理，确保全市法院7个基层人民法院全部“双达标”。要推进“六专四室”规范化建设，确保人民法院警务安全。

在队伍建设上发力，努力打造一流法院队伍

加强队伍建设是做好法院工作的根本保障。全市两级法院党组要严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，努力锻造过硬法院队伍。

一是突出抓好领导班子建设。要打造团结奋进、担当实干、率先垂范的班子，抓住领导干部这个“关键少数”，坚持民主集中制，落实好“一把手”主体责任和班子成员“一岗双责”。二是全面抓好司法能力建设。要坚持素质强院，深入开展“狠抓专业化审判、提升核心竞争力”活动，围绕审执流程标准化、庭审驾驭精细化、类案裁判统一化等要求，狠抓专业化审判，推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。要加大法官培训力度，提高干警运用信息化办公、办案的能力和水平。三是重点抓好队伍教育整顿。要深入开展“两个坚持”和“以案释德、以案释纪、以案释法”专项学习教育整顿，确保法院队伍绝对忠诚可靠。两级法院党组要加强组织领导，精心组织实施，压实责任，确保教育整顿工作取得实实在在的效果。

（作者单位：市中级人民法院）