曹建祥

中共新余市委八届十次全会确定今年工作目标重点是实现“六个大变样”，其中第一个就是实现“高质量发展大变样”。创新是引领发展的第一动力，大力实施创新驱动“3315”工程，以科技创新驱动高质量发展，是当前我市加快转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力的重要抓手。

创新驱动“3315”工程实施3年，我市整体创新能力大幅提升

自2017年实施创新驱动“3315”工程以来，我市已新增国家科技创新创业领军人才2人，省主要学科学术和技术带头人6人,新增35个创新人才和团队；新增国家级、省级众创空间各1家，省级科技企业孵化器2家，省级研发平台9个，新增创新平台和载体32个；实施完成115项重点科技项目；国家高新技术企业数量增加到150家，新增国家高企102家，到2019年底，提前一年圆满完成创新驱动“3315”工程目标任务。2019年度全社会研发投入填报总量突破40亿，全社会研发经费投入占GDP比重突破2%，排名全省第三位。我市整体创新能力大幅提升，创新型城市建设取得新进展，创新驱动发展已具备发力加速的基础。

启动实施创新驱动“3315”3年倍增工程，助推经济高质量发展

2020年，我市启动实施创新驱动“3315”3年倍增工程（2020-2022），主要内容：一是建设好创新平台和载体。在巩固提升现有创新平台和载体的基础上，重点新增建设30个创新平台和载体。其中力争获批国家级研发平台1家，省级研发平台5家，省级众创空间、科技孵化器2家，省级大学科技园1家。二是引进培养30个创新人才和团队。坚持刚性引进与柔性引进相结合，针对我市行业发展现状，突出“高精尖缺”导向，突出引进、培养创新人才和团队30个，其中力争获批国家科技创新创业人才1人，省主要学科学术和技术带头人或青年科学家3人。三是重点聚焦钢铁及机械装备制造、光伏、新材料、光电信息等战略性新兴产业和优势产业，组织实施100项重点科技项目。

着重做好以下几个方面的工作：

1.加强支柱产业项目培育，推进重点科技项目建设。一是聚焦全市重点产业重点企业，储备实施一批重点科技项目，重点推进赛维公司《新型单晶均匀生长铸锭结构炉改造》、新钢公司高品质稀土钢研发、鸿格公司精密数控涂布模头研发等一批重点科技研发项目的实施，加快相关成果的产业化。二是推荐一批省级重点研发项目，助推我市支柱产业高质量的发展。建立省科技重大专项及重点科技项目储备库，争取列入“十四五”规划。三是推进十大重点科技项目。聚焦全市重点产业重点企业，储备实施一批重点科技项目，重点推进新钢公司稀土钢研发等十个重点科技研发项目的实施，加快相关成果的产业化，推荐一批项目争取省级重点研发项目，助推我市支柱产业高质量的发展。

2.实施社会研发投入攻坚行动，引导企业增加研发投入。一是发挥财政科技专项资金的引导作用。加大重大研发专项、重点科研计划支持力度，对研发强度较大的企业，在市级科技计划项目立项时，同等条件下予以优先立项，以此引导鼓励企业、高校和科研院所加大研发投入。二是实施社会研发投入攻坚行动，发挥财政科技专项资金的引导作用，加大重大研发专项、重点科研计划支持力度。通过鼓励和支持企业加大研发投入，加快平台载体建设，落实研发费用加计扣除政策，与税务部门举办一期政策宣讲培训班，利用“互联网+”让企业规范、高效享受政策，确保政策落实“应享尽享”，争取2020年研发经费投入占GDP比重达到2.1%，有研发投入的企业达到150家。

3.改革科技成果转化机制，创新人才成长机制。一是挖掘我市科技成果市场潜力，鼓励一批科技成果申报省级国家级科技奖，2020年力争推荐赛维和赣锋两个重点项目申报国家级科技奖，推荐8家企业项目申报省科技奖，其中进步奖5项，发明奖2项，自然奖1项；新钢3项，赛维、新余学院、沃格、中材、赣锋各1项，目前已全部成功受理。力争5项科技项目获省科技进步奖。二是不断加快技术市场管理和改革，推出覆盖全市的技术交易补贴政策和科技成果第三方评价体系。三是科技人才支撑攻坚战。抓好一批重点科技项目的实施，聚焦传统优势产业和新兴产业，坚持人才、项目、平台一体化推进，强化科技创新创业人才的引进和培养。

4.大力培育高新技术产业，扶持高端创新平台建设。一是组建好全市国家高新技术企业备选库，对培育对象进行“一对一”重点跟踪服务，组建全市成长企业备选库，全年力争新增国家高新技术企业20家。二是建立科技型企业梯度培育机制，按照科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业的成长路径，实施分类指导，精准服务，争取2020年新增国家高新技术企业30家以上，总数达到180家，努力培育瞪羚（潜在瞪羚）企业8家，全年将举办两期高企培训会，分两批推荐高企。三是大力扶持新钢公司与中科院金属所合作共建中科院金属所稀土钢研发新余创新中心。

5.创新“科贷通”新模式，加大融资贷款扶持力度。一是加大科技信贷支持力度，拓展融资渠道，做好省市科贷通业务工作。二是继续为我市科技型中小企业提供“科贷通”融资贷款扶持,做好风险管控。

（作者单位：市科技局）