作为国家级开发开放新区，两江新区深入贯彻中央人才工作会议精神，全面落实市委人才工作会议部署，紧扣打造内陆开放门户和重庆智慧之城“两大”定位、高质量发展引领区和高品质生活示范区“两高两区”目标，持续深化人才发展体制机制改革，勇于先行先试，最大限度释放制度活力，全方位培养、引进、用好人才，形成“塔尖有力、塔基厚实、整体协调”的人才队伍结构，高端人才集聚效应、增长效应、赋能效应进一步彰显。

打造更加领先、更加高效的人才特区

两江新区身处内陆改革开放最前沿，经济总量稳居全国19个国家级新区前列，人才工作起点高、起步早、基础厚实。两江新区充分发挥改革“试验田”作用，推进“小切口、大成效”体制机制创新，致力打造服务全市、引领成渝、示范全国的人才特区。

着力打造两江协同创新区。瞄准新兴产业设立西北工业大学重庆科创中心、北京理工大学重庆创新中心、新加坡国立大学重庆研究院等40余家开放式、高端研发机构，建立联合孵化中心，推动人才培养模式创新和科研资源开放共享，吸引110余个科研团队、500余名博士落户，催生科研成果近200件。毕业于白俄罗斯国立工业大学的硕士、在哈尔滨工业大学重庆研究院担任研究员的王名远表示，两江新区和哈尔滨工业大学重庆研究院强强联合，是开展科研工作的理想平台。

着力打造国际人才集聚区。建设国家海外人才离岸创新创业基地、两江新区留学人员创业园等国际人才引育平台，打造国际合作中心和中德、中瑞、中以等国际合作产业园，开辟外籍人才服务窗口，吸引160余家世界500强企业落户、占全市1/2，引进海外高端人才2000余人。由诺贝尔物理学奖获得者、俄罗斯物理学家科斯提亚·诺沃肖洛夫任名誉院长的诺贝尔奖（重庆）二维材料研究院落户两江新区。

着力打造优质服务先行区。全市率先投用“两江英才荟”一站式人才综合服务平台，拓展高层次人才服务至68项；开发人才智慧云，部署线上服务和人才发展大数据平台，高质量提供英才服务1万余人次。

实施更加积极、更加开放的人才政策

2020年5月，罗飞博士从深圳来到重庆，成为北京理工大学重庆创新中心高广谱计算成像实验室技术负责人，两江新区为其提供了办公、生活等一系列配套资源。一年时间，团队从最初2人发展到30多人，比预计快一倍时间研制出了基于光学芯片的新一代光谱调制器。

良禽择木而栖。念好“人才经”，除了要把人才引进来，更要构建敬才爱才、见贤思齐的人才环境，发挥好政策优势和资源优势。

两江新区组织人事部相关负责人表示，新区坚持普惠政策与专项政策、人才能级与实际效用、主体需求与个人意愿相结合，加强人才政策体系化设计、科学化运用、规范化落地，用足用好“重庆英才计划”等市级普惠政策，突出“高精尖缺”导向出台两江新区政策，形成叠加优势，打造聚才“洼地”。

突出重点领域。针对紧缺人才，制定《“两江人才”十条》以及高层次人才、高技能人才、教育优秀人才、卫生优秀人才“1+4”政策体系，每年安排不少于1亿元人才专项资金，政策实施两年以来累计兑现达3亿元。

突出创新创业。设立10亿元科技创新股权投资引导基金、5亿元明月湖科创基金以及种子基金、全国首个高新技术企业跨境融资产品“科技跨境贷”等金融工具，为人才创新创业提供多层次、全周期金融支持，2021年为创新型企业发放贷款4.24亿元。

突出用人需求。发挥用人主体主观能动性，将骨干企业高端产业人才纳入政策扶持，累计兑现经济贡献奖励超14亿元。

构建更加完善、更加清晰的工作机制

这些年，两江新区高端人才规模、人才能级密度、创新创业效能都走在全市前列。在这背后，是两江新区坚持完善有为政府和有效市场相结合的人才管理服务制度，以机制创新为人才发展谋篇布局、平路清障。

在完善政府服务机制方面，强化两江新区人才工作领导小组作用，优化人才办职能，统筹推动政策兑现、人才专家服务等政务服务工作，实现人才工作统一管理。

在完善市场运营机制方面，在与市人才大市场联合成立两江人力资源公司基础上，进一步整合两江新区人才工作职能及资源，筹备成立两江人才发展集团，为人才提供全链条、全要素、全生命周期服务。

在完善多元平台机制方面，突出科创、产业、海外人才引育，构建以协同创新区、鱼复龙兴水土三大新城、寸滩国际新城等为核心，各板块协同发力的人才引育平台体系，全员参与人才引育服务工作。

2019年，重庆云内核智能科技有限公司落户两江新区，来自山东的秦钢放弃杭州的高薪工作，成为了云内核公司的CTO。

谈到为何这样选择，秦钢说：“我亲眼见到两江新区各类平台有越来越多科创企业入驻，亲身体会新区人才服务贴心周到，让我坚定了在这里扎根的想法。”

目前，两江新区已集聚创新创业人才50余万人，“重庆英才计划”80余人，孕育高新技术企业500余家、全市第一，市级以上研发机构340余家、众创空间和孵化器40余家，万人发明专利拥有量为全市3.4倍。

下一步，两江新区将充分发挥开发开放优势建强引才“磁场”，加强体制机制改革激发创新“动能”，强化精准优质服务厚实人才“生态”，着力打造优秀人才向往之地、集聚之地、创业之地，助力重庆加快建设全国重要人才高地。

张海涛 付思颖