■本报见习记者 何书瑶

前段时间，安徽淮南的低房价备受关注，传5万元能买一套建筑面积为54平方米的房子。记者调查发现，所谓的“万元房”位于这座城市曾经的矿区。淮南是典型的资源型城市，而在长三角，类似淮南这样的资源型城市还有江苏的徐州、宿迁，浙江的湖州，以及安徽的宿州、淮北、亳州、淮南、滁州、马鞍山、铜陵、池州和宣城等12个城市。这些年，这些城市纷纷踏上了转型的道路。从2021年的GDP及增速来看，这12个资源型城市的发展情况已经出现了分化。

经济发展最好是徐州，以超过8000亿元的GDP和高于全国平均的增长速度，不仅在资源型城市中保持领先地位，在长三角地区，徐州的GDP也排进了前十。10年前，曾经以化工、冶金为支柱产业的徐州，还曾陷于资源枯竭、产能过剩、生态“告急”的转型关键节点。为了改造提升现有产能，加快淘汰落后产能，徐州在“工业立市、产业强市”战略引领下，把工业技改作为推动升级、落实战略的有力抓手，实体为本、制造为根，推进工业技术改造，建设科技创新谷、现代物流园，推进工业企业实现智能化改造、加大技术创新力度，成功突破了发展天花板。

江苏宿迁和浙江湖州，2021年GDP总量都接近4000亿元。湖州作为浙江唯一的资源型城市，过去也是个矿业城市，以建筑石料开采加工、水泥生产、粉体和膨润土加工等为主。这几年湖州以绿色为底色，以全域美丽为目标，重构生态文明建设与高质量发展协调的空间体系。2019年，湖州被国务院评为全国14个稳增长和转型升级成效明显的城市之一。2021年，湖州全市实现地区生产总值3644.9亿元，按可比价格计算，增长9.5%，增速居浙江省第二。宿迁则以制造业与互联网融合发展为突破口，接续实施数字转型提升行动，有力有效推进信息技术与制造业的深度融合，不仅GDP增速达到9.1%，规上工业增加值、工业用电量、工业投资分别增长16.5%、17.2%、22%，分别列江苏全省第一、二、三位。

从增速看，宣城、滁州、马鞍山、亳州、宿州等城市的GDP，在近五年也一直保持了较高的增速，这些城市共有的特点都是加快产业新旧动能转换，高端制造、信息等相关新产业发展较快，转型潜力可期。GDP总量较小的池州，近两年也逐渐发力，2021年GDP突破千亿，增速达到10.2%。池州通过引进发展半导体全产业链，引领新兴产业成为经济发展的重要引擎，成效开始显现。

2021年，铜陵、淮南、淮北的GDP增速低于全国平均水平，在整个长三角地区排位靠后。铜陵是凭借铜矿产业发展起来的城市，淮南和淮北则是“因煤而兴”。由于长久以来依靠单一的资源型产业，这几座城市长期以来都存在非资源型产业发展滞后、产业结构不合理的问题。

而长久以来的工业城市发展惯性，也让它们难以快速完成转型之路。

以铜陵为例，尽管铜陵的第二产业产值在近两年下降，但经济总量比重中仍以重工业和原料工业为主。在改造传统铜产业、发展新材料、信息技术和高端装备制造业方面，铜陵想要奋起直追，但工业企业经济效益整体水平偏低。淮南和淮北也存在类似的问题。这两座煤炭工业主导的城市，长期依赖单一支柱产业，非煤产业发展滞后、效益水平低，制约着产业结构的转型和经济的发展。与淮北、铜陵已经成为资源枯竭型城市不同，淮南累计查明煤资源储量还有138.07亿吨，规模以上工业统计的主要产品产量中，原煤和洗煤的产量仍然占压倒性的比重。

长三角地区资源型城市不同的转型现状，既有不同区位发展基础优劣、转型成本的原因，也有城市多元化目标等宏观战略层面的原因，当然还包括转型路径选择的差异。作为全国经济最发达的区域，长三角各资源型城市的转型，具有标杆意义。