➤看得见的红利，使得越来越多企业从被动减排走向主动治污

➤上海实现生态环境部门登记信息与税务部门征前信息比对、征中税源控管、征后复核闭环管理，大幅提升环保税控管质效

生态环境部有关数据显示，2021年我国污染物排放持续下降，生态环境质量明显改善。随着“十四五”各项规划陆续出台，打好蓝天、碧水、净土保卫战继续成为生态文明建设的重要课题。

作为我国第一个体现“绿色税制”的税种，环境保护税（简称“环保税”）已平稳征收四年。数据显示，四年来，上海排放应税污染物浓度值低于国家和地方标准30%的企业，累计享受减免环保税0.38亿元，排放浓度值低于国家和地方标准50%的企业，累计享受减免环保税2.32亿元，承担上海市城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理的60余户企业，累计享受减免环保税约13亿元，“清洁生产、绿色发展”正成为越来越多沪上企业的共识。

双向发力促绿色升级

“多排多缴、少排少缴、不排不缴”是《中华人民共和国环境保护税法》明确传导的价值理念。在政策正向激励下，越来越多企业走上节能减排的绿色发展之路。

上海上药杏灵科技药业股份有限公司在银杏叶提取物——银杏酮酯原料上拥有专利技术。由于银杏叶提取银杏酮酯的生产过程中会产生大量COD达30000mg/L以上的高浓度难降解废水，上药杏灵一直致力于废水处理工艺的优化升级。

公司环保部门负责人沈梦乐介绍，环保税开征后，公司愈发意识到污染环境不仅带来资金上的损失，更重要的还有社会责任担当的缺失，因此公司投入大量环保研发资金改变现状。目前，上药杏灵正运行着包含4个发明专利的废水处理工艺，经处理后的生产废水COD可降解到300mg/L左右，COD降解率达到99%，实现了行业排放标准基础上再削减30%废水污染物排放量的目标，且废水排放指标可以通过在线监测设备监测。

“虽然投入很大，但十分值得。”沈梦乐说。据了解，近两年，上药杏灵环保税缴纳金额较之前有着近30%的降幅。

看得见的红利，使得越来越多企业从被动减排走向主动治污。上海华电福新能源有限公司2020年申报的主要大气污染物氮氧化物（气）排放量超过7.2万吨，缴纳环保税60多万元，2021年通过引进新设备，氮氧化物排放量降幅达53%，相应也大幅降低了环保税应缴税额。企业将节省的资金用于更新设备、投入研发和延伸产业链，进一步实现技术升级和产品质量提升。

精准滴灌获红利惊喜

每到环保税征期，上海税务部门就会将环保税申报缴纳情况、污染物种类、排放量等与往期历史数据进行比对研究，抽调业务骨干针对重点企业开展“精准化+组合式”的上门培训。

“原先缴纳的36万元环保税，可申请全部退还，这可真是送上门的意外之喜。”上海奕茂环境科技有限公司（简称“奕茂环境”）财务负责人卫方欣十分欣喜。

奕茂环境是一家从事危险废物综合利用与处置的环保科技型企业。在近期上海税务部门“促发展、保安全”大走访大排查实地走访中，卫方欣向税务工作人员介绍了企业升级的“回转窑+炉排+二燃室”的三段式焚烧工艺。

在此过程中，税务工作人员敏锐地发现，该企业危险废物综合利用处置项目，属于环境保护税法中纳税人综合利用固体废物的情况，而这轮技术升级显然符合国家和地方环境保护标准，可暂予免征环境保护税，于是当场对卫方欣进行政策辅导和退税操作辅导。

卫方欣表示，接下来公司准备把环保税减免释放的资金继续用到技术升级上，采用更高的环保标准进行危险废物处理，实现可持续发展。

为推动绿色生产、可持续发展，青岛啤酒上海闵行有限公司2019年开始停止对地下深井水的使用，全部使用自来水生产啤酒。税务部门通过大数据比对，发现企业申报数据与往年有较大差异，第一时间抽调人员进行实地走访，了解差异原因。针对企业产生环保税主要来自锅炉废气排放的新变化，税务工作人员辅导企业更好地适用了减免税政策，企业缴纳的环保税逐年下降，已从2019年的5万余元降至目前的2万余元。

“在环保节能的模式和技术上，我们尝试了许多‘第一次’，通过推进污染物治理项目，优化工序流程，强化过程管控，促进降低排放、集中处理、循环利用，使排放的污染物总量持续降低，排放浓度达到减免税标准。”宝山钢铁股份有限公司税务经理陈黎介绍，自2018年环保税开征以来，四年期间企业环保税缴纳金额每年均有不同程度的降低，2021年较2018年降幅超过40%。

“环境治理体系与治理能力现代化是生态文明建设的新使命，节能减排、走绿色发展之路也是我们钢铁企业的必然选择。”陈黎说，“如今我们企业上下的环保共识很高，将为降低环境污染、留住绿水青山尽最大的努力。”

数据赋能享征管便利

为了及时掌握污染排放企业信息，巩固和拓展政策落实成效，上海税务部门、生态环境部门共建涉税信息共享平台，充分发挥以数治税的优势，实现生态环境部门登记信息与税务部门征前信息比对、征中税源控管、征后复核闭环管理，大幅提升环保税控管质效。

上海青浦区第二污水处理厂有限公司的环保信息就在这个动态的数据库中清晰可见。随着长三角生态绿色一体化发展示范区成为国家战略，水环境治理成为其核心建设内容之一。青浦区第二污水处理厂有限公司负责处理排放示范区内达93.2平方公里的生活污水和工业污水，覆盖人口约63万人。2021年度受益于优惠政策，该厂共享受减免环保税近600万元。

大数据在提升政策落实精准度的同时，也不断加强在办税便利性上的探索。“2021年7月，上海推出环保税等11个税种综合申报，实现一次登录、一填到底，税额自动计算、数据关联比对、申报异常提示，大大减轻了我们财务人员的工作量。”上海青浦区第二污水处理厂有限公司财务负责人王佩清表示。

上海净城环境科技有限公司财务负责人陈建介绍，公司成立不久，税务部门就通过“大数据摸底+实地调研”精准定位，帮助企业认定了排放污染物种类，确认了排放量。“每到环保税征期，还有专门的税务专家到生产一线来了解情况，解读环保税款计算等要点，确保我们懂政策、会申报。”

在环保税的正向激励下，上海净城环境科技有限公司在提升设备设施处置能力、研发资源再利用方式上下了狠功夫，其筹建的金山区首家垃圾分类科普馆，目前已向公众免费开放。

“国家的好政策、政府部门的优质服务，带来的不仅是企业经济效益的增长。这份红利最终将沿着一次次环保工艺创新和技术优化传递到大众手中，给生态、给社会、给老百姓带来实实在在的好处。”陈建说。

国家税务总局上海市税务局财产和行为税处负责人表示，税务部门将持续落实好环保税绿色税收政策，巩固绿色税制改革成果，拓展绿色税收调节的范围和力度，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性作用，为上海天更蓝、水更清的高质量发展之路注入税收力量。