为进一步引导企业树立“亩均论英雄”的发展理念,优化资源要素配置,推动工业转型升级,安徽省固镇经济开发区对全区工业企业实施综合评价,依法推动资源要素差别化、市场化配置,实现亩均效益最大化。
加强统一领导,强化顶层设计。固镇经济开发区坚持以省指导、市主导、县(市、区)为主体实施亩均效益评价战略方向。成立由政府负责同志牵头的亩均效益评价专项工作组,组建工作专班,抓好组织实施。会议成员单位按各自职责和权限,形成赋权政策清单。研究通过《关于推广亩均效益评价工作的实施意见(试行)》文件,经济开发区同步对全区规上企业进行资格筛查,最终有57家规上企业参与测评。
因地制宜推进,构建评价体系。针对省有关文件规定对规模以上工业企业和占地5亩以上的规模以下工业企业实施评价。固镇县依据自身情况分步推进,坚持先行先试和规范引导相结合,先从全县规模以上工业企业开始进行亩均效益评价,利用 2-3年时间,进一步探索完善,逐步扩大至占地5亩以上的规模以下工业企业,实现全县规模以上工业企业和占地5亩以上的规模以下工业企业全覆盖,不断完善评价内容和结果运用,提高资源配置效率。
科学组织管理,规范监督引导。科学制定规模以上工业企业评价以亩均技术改造投资、亩均税收、亩均营业收入为主要指标,兼顾亩均新建项目投资、研发经费投入强度、单位能耗营业收入、单位污染物排放营业收入、全员劳动生产率等指标;规模以下工业企业评价以亩均税收为主要指标。目前,县经开区正逐一与园区规上企业对2021年亩均效益评价指标进行再次核对。
积极探索形成以“亩均论英雄”的企业贡献评价导向。下一步,固镇经济开发区将进一步建立完善正向激励和反向倒逼机制,全面开展工业企业分类指导和精准服务,加快产业转型升级步伐,促进全县工业经济高质量发展,为加快建设新阶段现代化“高特美强”新固镇作出积极贡献。(沈庆忠 凌义乐)
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