近日，中共中央国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，《意见》指出，基层治理是国家治理的基石。要加强基层智慧治理能力建设，就必须以科技支撑为手段参与到基层社会治理中，从而提升基层治理体系与治理能力现代化的建设。

大数据手段是我国正在探索的一项新型科技手段，社区是国家社会治理体系中的最小单位，是社会治理的神经末端，加强社区智慧治理能力的建设是加强社会治理体系与治理能力现代化建设的一项重要目标。贵阳市南明区花果园作为“超大型”社区，为提高基层智慧治理能力，将大数据手段运用到城市社区治理中，通过大数据的手段对基层的数据进行整合，不断推进社区治理精细化、精准化，建设平安社区，打造智慧生活，助力突发公共卫生事件防控，探索出“数治”社区治理的新模式，成为全国城市超大型社区智慧治理的探索者和引领者。如何将国家最新关于基层治理体系与治理能力现代化建设的政策意见与地方实际相结合，花果园社区必须在基层社区的智慧治理方面继续探索。

提高对大数据治理的认识。目前，对于花果园大数据治理手段的认识还停留在表面，还未发掘出其更深层的潜能，对大数据的认识大多停留在“人脸识别”这一子系统的认识。而花果园大数据治理是贵阳市政府的重点项目，是贵阳市打造数智治理的“南明模式”，应加强对花果园大数据治理项目的重视，使该项目在健康环境中得以快速发展，同时设立关于花果园大数据治理项目建设的专项资金，保障花果园的大数据治理效能得到有效发挥。同时，加大关于大数据治理人才的引进与培养，将大数据治理人才纳入到行政编制内，增加人才吸引力。

打通数字共享渠道，发挥数治能力。城市社区智慧治理依托大数据手段发挥智慧治理的效能，大数据治理的根本是数据资源的共享，花果园大数据治理存在数据对接部门杂，数据上传系统多等问题，从而使基层大数据治理能力没有得到充分发挥。大数据治理手段的应用是提升基层智慧治理能力的重要项目，实现信息互融、数据共享是未来努力的方向。这不仅是对大数据治理技术人员专业技能的考验，更是对政府层面对大数据治理理念的吸收与应用的检验。应提升基层“党建引领+大数据”治理模式的内涵，使基层的治理能力得到大幅提升；推进数据统筹管理机制的建立；推进信息互融、数据共享体制机制的建立。

将大数据治理贯通社区治理主线。加强创新社区大数据治理体制机制，构建大数据在社区治理中的有效运行机制。应结合贵州省整体发展情况，针对贵阳市特色，做好南明区城市社区治理规划；建立花果园大数据治理政府统一协调指挥平台，建立部门联动协调机制，充分整合各职能部门力量，建立好线上线下对接协调平台，协调解决好居民矛盾与社区问题；强化各职能部门与大数据治理平台的职责，完善大数据治理平台职能制度，将大数据治理运用到社区环境、消防、电梯等各个板块，做好大数据参与社区治理常态化管理工作。

强化品质，提升大数据治理公共供给与服务质量。根据大数据治理应用的范围，需要针对超大型城市社区治理发展要求和居民的实际需求，加大大数据在公共产品和公共服务中的应用，加强社区工作人员、物业管理单位、居民委员会等人员的大数据参与社区治理的思维。应完善大数据治理在社区基本公共服务中的应用建设，尤其解决当前教育、医疗、交通、饮水、治安以及公共卫生环境等方面需求问题，建立大数据治理与各领域融合治理平台；加快建立新型智慧社区中心，利用人工智能、大数据、区块链、5G以及现代数字安防等，不断完善社区治理云脑中心、社区治理小脑中心、社区治理运营中心；建立开放共享的基础管理服务平台，实现社区治理透明化，居民信息畅通化。

（作者单位：贵州省社会科学院。本文为省社科院2021年创新工程“从城中村到城中城：花果园超大型社区社会治理研究”的阶段性成果。）