➤“亩均论英雄”改革取得了令人惊喜的成绩。去年全市盘活低效闲置用地2.5万亩，“单位GDP建设用地使用面积”综合得分全省第一，3亩以上工业企业亩均税收超过10万元，腾退的低端低效企业减少能耗25.11万吨标准煤

2021年，泰州市地区生产总值突破6000亿元，实现4年连跨两个千亿元台阶。所辖三个县级市全部进入千亿县行列，成为江苏第五个实现千亿县全覆盖的设区市，经济发展含金量大幅提升，增速领跑全省，在江苏高质量发展综合考核中首次闯入“第一等次”，创历史最好成绩。

在今年上半年疫情多发频发的情况下，泰州经济运行走出了一条触底回升、企稳向好的“V”字型曲线。践行高质量发展，奋力打造“崛起中部的产业增长极”，泰州究竟做了啥？泰州市委书记朱立凡表示，泰州一直主动把握和积极适应经济发展新常态，以日拱一卒的韧劲、唯实唯勤的作风，全力抓牢“三量”，推动经济全面步入高质量发展轨道，为江苏“争当表率、争做示范、走在前列”扛起了“泰州担当”。

“三比一提升”提增量

稳住经济“压舱石”，项目建设是关键。

近年来，泰州坚持项目为王，系统推出“三比一提升”行动，即比质量规模、比推进效率、比产出效益、提升核心竞争力，产业转型迈出坚实步伐。为此，泰州建立项目建设书记季度述职机制，健全项目全生命周期管理服务机制，完善“一门一网一窗”审批服务模式，以链式思维、投资思维、发散思维谋划储备项目，致力引进和培育含金量高、含新量高、含绿量高、含碳量低的“三高一低”大项目好项目，实现创新能力、产业能级双提升。

项目建设更加聚焦。更加注重重点园区。突出主载体、主阵地的作用，既把市（区）作为主体，更突出18个开发园区的主体责任。更加注重重点项目。聚焦重大产业项目，突出“三高一低”项目，对5亿元和3000万美元以上开工、竣工项目全程跟踪。更加注重重点指标。既有数量、规模及其关联指标，又有质量及转化效率指标，更有效益指标，环环相扣、层层递进。

产业突破点面结合。坚持从企业和市场需求出发，谋划推动产业链、供应链、创新链、价值链、服务链的对接、互动、共生，形成项目招引的“葡萄串”效应。以链群深度提升产业高度，重点打造大健康产业体系和海工装备和高技术船舶、汽车零部件和精密制造、化工及新材料、光伏和锂电四个特色产业集群。到“十四五”期末，四个特色产业集群力争突破5000亿元规模。

创新驱动两大提升。创新能力明显提升，建成省级疫苗产业创新中心，设立新型研发机构16家，医药健康产业创新中心列入国家战略规划，并创成标准国际化创新型城市，获批成立中国（泰州）知识产权保护中心。产业能级明显提升，医药产业规模连续20多年全国地级市领先，年销售超10亿元医药大品种达18个，近20种明星产品市场占有率第一，中国医药城成为全国唯一的新型疫苗及特异性诊断试剂产业集聚地。化工产业拥有世界500强、全球化工50强投资企业16家，全球市场“单打冠军”产品17个，泰兴经济开发区连续2年跻身全国化工园区前5。扬子江船业等全球领军企业，先后开发1.3万标箱双燃料集装箱船、2.4万标箱超大型集装箱船等领先船型。

“亩均论英雄”优存量

“亩均论英雄”，以有限空间谋无限发展，致力项目劣退优进，推动用地结构往“优”调，产业布局往“聚”转，提升工业用地含金量、含新量、含绿量。

企业是亩均改革的“主力军”，泰州注重做好结合文章，激发企业活力。以收购的方式激活沉睡资产，以拆分的方式剥离冗余资产，以嫁接的方式做强优质资产，以破产重组的方式处置不良资产，推动亩均改革与兼并重组相结合。通过盘活闲置用地、新建产业孵化园，为“双创”企业提供良好的发展空间，推动亩均改革与创新创业相结合。加大数字化智能化推进力度，支持企业进行全方位、多角度、全链条改造，推动亩均改革与数字化智能化相结合。加大“小散污”企业整治力度，坚决清退不符合安全环保要求的僵尸企业，推动亩均改革与清理退出相结合，真正实现腾笼换鸟，凤凰涅槃。

面对土地、排放、能耗的刚性约束，朱立凡认为，要破解要素瓶颈，汇聚攻坚合力。突出一个“放”字，把土地的政策空间放到位，把住安全环保、容积率和建筑密度要求；注重一个“收”字，把散落的铸造产能、能耗、污染排放等要素指标收储起来，为今后发展腾出更多环境容量和用能空间；强化一个“推”字，充分发挥市场力量，切实强化法治意识，用市场化法治化的手段推进改革；做到一个“连”字，将资源要素与重点产业精准连接，紧盯符合“一个产业体系、四个特色产业集群”导向的重大项目，提升资源要素的优化配置能力。

目前，“亩均论英雄”改革取得了令人惊喜的成绩。据介绍，泰州去年全市盘活低效闲置用地2.5万亩，“单位GDP建设用地使用面积”综合得分全省第一，3亩以上工业企业亩均税收超过10万元，腾退的低端低效企业减少能耗25.11万吨标准煤，释放了不少排放指标，为重大项目落户推进创造了条件，形成优存量与扩增量的良性循环。

数字智能化增变量

为高质量发展插上数字化翅膀，泰州出台制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划，制定了加速“智改数转”的施工图。

扬子江药业作为医药领域老牌龙头，较早推行首席信息官制度、成立数字化部门，自上而下对组织架构实施全面改造，研发周期缩短21 %，生产效率提高18 %，运营成本降低11 %。科兴电器由传统民营电器制造企业走上数字化征程，循序渐进打通上下游、内外部数据链和价值链，成功跻身西门子、施耐德等世界500强供应链……今年以来，泰州以产业园区为重点，集中力量推进1448个数字化及智能制造项目，以标杆示范带动更多企业敢转、愿转、会转，形成龙头企业引领、专精特新企业开拓、中小企业跟随的“雁阵效应”，激活转型发展“关键增量”，赋能产业转型蝶变升级。目标是利用三年时间，实现规上企业“智改数转”全覆盖，全市制造业数字化、网络化、智能化水平显著提升。

数字化转型，离不开良好的生态系统。泰州强化顶层设计，做强技术、人才、基础设施等关键支撑，努力培育肥沃的数字土壤。集聚优质服务商资源，重点抓好头部服务商、本地国企、标杆企业“三支力量”，打造“智改数转”联合体，实现产业链供应链互利共赢。加快打造工业互联网平台，重点建好双跨平台、行业平台、供应链平台“三类平台”，提升工业互联网服务和供给能力。建强专业人才队伍，加强“数字工匠”培育和高端人才引进，加快培育更多复合型人才。要做强基础设施支撑，坚持适度超前，加快改造提升，实施一批“5G+工业互联网”项目，推动传统基础设施“数字+”“智能+”升级，筑牢智慧城市的“数字根基”。

根据规划，预计到2024年，泰州重点企业关键工序数控化率将达到65 %，经营管理数字化普及率超过80 %，数字化研发设计工具普及率达到90 %；新增省级智能制造示范车间90个、智能制造示范工厂27家、工业互联网标杆工厂7家、重点工业互联网平台4个，以及国家智能制造试点示范项目2个，在数字时代再振泰州制造雄风。