前言

本文通过熵值法和弹性系数法，从经济、社会、资源环境３个维度，对２００５—２０１９年长江经济带１１６个地市单元可持续发展水平进行了评价，并对其可持续城镇化状态进行了分析。

讨论

①长江经济带可持续发展整体水平呈现持续上升趋势，从０．１０１上升到０．２１６，年均增长５．５６％；３个子系统的可持续发展水平也逐步上升，经济子系统可持续发展水平上升速度较快、幅度最大，资源环境子系统上升速度较慢、幅度最小。

②长江经济带各地市可持续发展水平整体呈上升趋势，整体呈现下中上游依次递减、局部区域呈现“核心—边缘”的空间格局；研究时段内，下游地区高水平市域集聚态势和中上游地区的“核心—边缘”格局进一步凸显，可持续发展水平空间差异呈缓慢增大态势。

③各地市经济子系统可持续发展水平呈现下中上游依次递减的空间格局，中上游地区呈现以个别城市为核心的“核心—边缘”格局；社会子系统可持续发展水平整体呈上升趋势，提升较大的地市主要在江苏和安徽的北部、长江中游的中部以及四川中部，部分城市出现下降；

资源环境可持续发展水平提升较大的区域主要在江苏和安徽的北部，不同时段出现下降的城市逐渐增多。各地区社会和经济可持续发展水平差异较大，资源环境差距相对较小，３个子系统的空间差距均呈逐渐减小态势。

④长江经济带大部分地市表现不可持续城镇化状态，但表现可持续城镇化状态的城市逐渐增加；表现可持续城镇化状态的城市主要分布在下游地区。

讨论目前长江经济带城镇化可持续发展主要存在的问题

有生态环境问题突出，城镇化进程中大量的开发建设挤压了生态环境空间，区域粮食安全问题受到威胁，虽然近年来生活生产污染物的排放量逐渐减少，但长江经济带沿岸生态环境问题仍未彻底解决，资源环境可持续性问题是制约长江经济带城镇化可持续发展步伐的重要因素；

城市子系统之间发展不协调，大多地市的经济、社会和资源环境可持续性发展不协调，尤其是中上游省会城市和下游城市的资源环境可持续性明显弱于经济发展可持续性，甚至在城镇化进程中出现下降趋势；区域间可持续发展水平差距较大，中上游地区核心城市辐射带动作用不强，经济增速与城乡居民收入增速不协调，城乡发展差距加大等。

要进一步提升长江经济带城镇化可持续发展水平，需要将可持续发展理念贯穿于城市建设的各个方面，考虑不同地市可持续城镇化发展状态，结合各地市的区位条件、资源本底、综合承载力等，实施差异化的发展战略。

首先，经济发展水平较高的下游地区，依托其地理位置和政策优势，发展先进的制造业和服务业，发挥连接国内外的枢纽作用，但同时也要舒缓人口和产业集聚带来的生态压力，引导人口、产业的合理流动，同时下游地区由于产业布局和交通航道等基础设施建设，对水资源的开发利用强度大，工业废水排放量大，因此需要更加严格的管理，建立水资源的有偿使用制度，提高水、土地等资源的利用效率，改善城镇生态质量。

其次，快速发展的长江中游地区，要充分发挥承上启下的交通枢纽优势，引领好上游地区发展，承接好下游地区的产业转移，同时要注意避免城市规模的无序扩张及核心城市对边缘城市的资源剥夺，加快基本公共服务均等化，在社会保险、基础教育、医疗卫生、就业服务等方面采取措施提升社会可持续发展水平。

最后，发展相对落后的上游地区，要增强中心城镇的辐射带动作用，以县城为载体推进城镇化建设，促进城乡融合发展，健全以城带乡的机制体制，根据小城镇的资源本底和发展特色，因地制宜创新小城镇发展模式，做好产业支撑。

同时上游地区生态环境脆弱，城镇化建设中要实行严格的环境保护制度，继续推进创新驱动发展战略，加强绿色科技创新，从源头上防治对环境的污染和破坏。

总之，长江经济带要实施因地制宜发展战略，在差异化发展的同时建立区域间统筹协调机制，实现长江经济带各城市各城镇在经济、社会、资源环境等方面协调发展，从而推动整个长江经济带城镇化的可持续发展。