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沪苏浙皖将共同推进长三角城管执法协作一体化

2023年04月04日 10阅读 来源:上观新闻

日前,长三角一体化城市管理综合行政执法协作机制会议在南京召开,来自沪苏浙皖的59名城市管理局局长共同签署《长三角三省一市城市管理综合行政执法协作框架协议》,推进长三角城管执法协作一体化。

《框架协议》明确,要强化三省一市牵头单位顶层沟通、统筹协调、同步发展,构建省、市、县、街道(乡镇)“四级协作架构”,深化平级单位之间协作,注重党建引领、执法保障、案件查处、联合执法、执法服务等六大重点领域的协作,畅通信息共享、协作互动、专家智库、学习交流等六个协作机制。

以执法保障协作为例,三省一市城管部门将推动执法装备更新,完善配套政策法规,保障重大行动任务。如,在执法协作清单内开展跨区域协作,延伸执法协作服务半径,强化保障“长三角一体化示范区”“宁杭经济带”“上海进博会”“江苏发展大会”“世界制造业大会”“第十四届中国(合肥)国际园林博览会”等重大行动任务,深度融入长三角一体化发展高对接、同衔接。

推行“首违不罚”也引起大家关注。《框架协议》明确,三省一市城管部门研究确定首违不罚适用条件,制定首违免罚清单事项,综合运用教育整改、告知承诺等执法方式,维护公平正义,保障运行秩序。对违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果,以及当事人有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚,充分体现执法监管力度和服务温度。

此外,上海市青浦区,江苏省南京、苏州市,浙江省杭州、嘉兴、湖州市,安徽省黄山、马鞍山、宣城市等地10名城管局局长签约《长三角跨省毗邻区执法协作协议》,带动36个跨省毗邻区发展。

“长三角一体化执法协作致力于为全国跨区域执法协作,提供可借鉴、可复制的示范样板。”上海市城管执法局局长徐志虎表示,自2020年7月24日沪苏浙皖召开首次城市管理综合行政执法协作会议以来,逐渐完善长三角一体化执法协作机制,取得了不少执法协作成效。

2020年以来,三省一市城管执法部门聚焦露天焚烧、破坏水环境、违规运输处置建筑垃圾等跨区域难题顽症,指导毗邻区域城管执法中队定期开展联合巡查、执法整治、执法协作,累计依法查处各类违法案件600余起,依法暂扣违法运输车辆、船只60余辆,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。

截至目前,有30余家省际毗邻区域基层中队签订对口党建联建协议,嘉定安亭和昆山花桥建立联合执法岗亭,上海黄浦与浙江杭州、嘉兴,江苏宿迁等地市成立长三角女子班组红色联盟,为跨区域执法协作提供组织保证;聚焦城市治理、队伍管理、智慧建设等主题,共组织1000余人次参加跨区域交流学习、驻队训练,推动长三角城管执法整体水平的提升。


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