经济发展离不开项目引资，2023年进入第二季度，作为国家经济“龙头”的长三角正在掀起一场产业升级新动能的招商引资风潮。

4月25日，上海正式发布了《关于新时期强化投资促进加快建设现代化产业体系的政策措施》（下称“24条投资政策”），提出三方面共24条新政策，拟进一步扩大有效投资，增强产业发展活力，加快建设现代化产业体系。

值得关注的是，24条投资政策中明确表示上海将实施招商奖励“新计划”。支持引进高端产业项目。围绕制造业高端化、智能化、绿色化发展，对引进承担国家重大战略任务、率先打破国外垄断、国内首次示范应用等重大战略性新兴产业项目，按照规定最高给予项目投资的30 %、不超过1亿元的支持；对引进投资规模大、带动作用强、示范效应好的其他先进制造业项目，按照规定给予不超过项目投资的10 %、最高1亿元的支持。

“将招商引资和优化营商环境作为重点工作来抓，反映出长三角各地正以新姿态全力拼经济，各城市产业招商靶向性增强，本身是顺应城市经济发展高级化阶段产业核心竞争优势确立的需要，是实现集约化发展和高质量发展的前提。”对此，4月26日，上海社会科学院城市与人口发展研究所研究员林兰受访时分析指出。

上海发引资“大红包”

“我们正在上海浦东建设创新药研发中心，进一步深化公司的商务拓展和国际合作，目前人员已经到位，项目也已经在启动，通过自身研发加外部合作的形式在生物医药内分泌领域抢占国内国际市场，我们公司每年都会将收入的80 %投入科研创新。”4月27日，上市公司通化东宝相关负责人接受《华夏时报》记者采访时透露。

而对于上海最新出台的对高新产业的利好政策，该负责人也表示将进行研究，如果符合本地政策产业扶持导向，将积极申请。

是日，也有上海业内人士对本报记者表示，此次上海24条投资政策最令人关注的是，点名强调了对包括集成电路、生物医药、人工智能在内的“三大先导产业”招商政策。在集成电路产业，上海围绕芯片设计、制造、封测、装备、材料等领域，积极招引硬实力优质企业落地。对引进符合条件的零部件、原材料等集成电路装备材料重大项目和EDA等高端软件项目，给予不超过项目投资的30 %、最高1亿元的支持；在生物医药产业，上海吸引国内外优质企业在沪设立各类总部、研发中心、生产基地等，加大对优质项目的支持力度。对符合条件的创新药械研发项目，最高给予3000万元的支持；对符合条件的生物医药领域核心技术攻关、关键专业化服务平台建设和重大产品产业化项目，最高给予1500万元支持；在人工智能产业，上海瞄准人工智能领域具有全球影响力的重大原创成果、前沿理论、龙头企业等，加快招引智能芯片、核心算法、操作系统和基础软件等重点项目落地。对引进符合条件的人工智能关键技术项目，给予不超过项目投资的30 %、最高2000万元的支持。

上海此次发布的招商引资新政，可谓对于各领域都做到了“照顾”。

比如在鼓励引进高端服务业项目方面，上海将在研发、设计、金融、贸易、航运、科技、法律、人力资源服务等专业服务领域，对引进总投资3000万元以上符合条件的优质项目，最高给予600万元的支持；对引进总投资1000万元以上符合条件的项目，给予不超过项目投资的20 %、最高300万元的支持。

另外，上海将鼓励引进重大功能性总部项目、支持引进农业农村优质项目。鼓励各区对首次购置总部自用办公用房最高给予1000万元补助，对租用办公用房最高给予500万元补助。对重大涉农项目，经立项评估后，市级财政资金按照规定比例予以支持，最高不超过项目投资的50 %。

而且还鼓励现有企业增资扩产。鼓励本市存量企业通过提升产能、扩建厂房、更新设备等方式，加大技术改造投资力度。对符合条件的银行贷款项目，给予每年其贷款利息50 %、最高2000万元的补贴；对符合条件的融资租赁项目，给予不超过融资租赁合同设备投资额5 %、最高2000万元的一次性补贴。

除了“三大先导产业”之外，上海也对布局发展“四个新赛道产业”提出奖励措施，“四个新赛道产业”包括：智能终端、绿色低碳、数字经济、元宇宙。对于这四大新赛道中符合条件的项目企业，上海均给出了800万元到5000万元的奖励。

值得一提的是，在招商模式方面，24条引资新政中也开启了新模式，强化投资联动招商，支持社会资本、园区平台、国有资本等参与设立总规模1000亿元的系列产业投资基金，重点用于服务招商引资项目落地。同时，上海还鼓励金融机构协助开展招商，鼓励行业龙头、优质企业等通过兼并重组、产权转让等方式吸引新企业、新业务落户。

江浙也来抢引资先机

《华夏时报》记者也了解到，与上海直接发布重磅投资新政策以现金奖励的形式来吸引项目机构“落沪”所不同的是，江浙两省的一些经济开发区，则直接将营商对接平台放到了上海，进行合作接洽。

例如，4月12日，2023年长三角生态绿色一体化发展示范区联合招商引资对接会在上海举行，这是长三角一体化示范区（上海青浦、江苏吴江和浙江嘉善）“两区一县”举行的首次跨区域开展的联合招商会，现场共有9个重点项目签约，3个重点项目揭牌，总投资约154亿元。

此外，在4月25日举行的“嘉兴经开·胡润世界500强高峰论坛”上，来自世界500强企业的高管深度对话传统制造业转型、新能源、数字经济、企业ESG、中欧/中美经贸关系等全球瞩目的热点话题，助力世界经济重新起航，实现可持续发展。

“作为嘉兴对外开放的主平台、经济发展的重要增长极，嘉兴经开区将始终秉持‘亲商、重商、爱商’的理念，全力打造最优营商环境，努力让广大客商在嘉兴投资兴业更安心、创新创业更顺心、安居乐业更舒心，实现‘共兴、共荣、共赢’的发展。”在论坛上，嘉兴经济技术开发区党工委副书记、管委会主任戴锋表示。

戴锋也透露，经过30年的发展，嘉兴经开区已先后引进42个国家和地区730多家外商投资企业，落户世界500强企业投资的项目总共有38个，构建起以先进制造业基地和高铁新城为核心的高端智能制造和现代服务业发展平台，智能装备制造、生命健康、新能源新材料等一批主导产业集群呈现出蓬勃发展态势。

胡润百富董事长兼首席调研官胡润则表示，中国经济为外商提供了广阔的空间，跨国公司在中国实现双赢，在中国获得发展和收益，也对中国经济发展做出贡献。

“在去年12月发布的《2022胡润中国外商投资企业百强榜》中，去年百强企业中国区销售额共7.6万亿元人民币，相当于中国全年GDP的7 %，平均每家企业年销售额760亿元人民币；在中国共有将近300万名员工，平均每家企业3万名员工；特别是在汽车、消费品、医疗健康和消费电子这四大行业，贡献最大。从国家来看，来自美国的企业最多，其次是日本、英国、德国和法国，前五大国家占百强的八成多；欧洲企业整体来说贡献最大，占百强的44 %。”胡润称。

当日参会的外资企业接受《华夏时报》记者采访时表示，可以看出，长三角地区在招商引资上正在发力，而且各地政策红利吸引力相当大，由于江浙沪产业规划各有侧重并不冲突，因此具体到投资项目上，也会做更多的落地考量。