为推动自贸试验区提升发展，省政府办公厅近日印发《中国（浙江）自由贸易试验区提升行动方案（2023-2027年）》。

《行动方案》全面实施自贸试验区提升战略，以数字化改革为牵引，以制度型开放为重点，深度参与全球产业分工合作，加快打造高能级开放大省。

《行动方案》提出，到2027年，基本形成以贸易投资自由化便利化为核心的制度体系，营商环境便利度位居全国前列；建成全球一流的大宗商品资源配置基地；培育一批具有创新力、富有韧性的现代产业集群；基本建成全球数字贸易中心。

《行动方案》重点部署了浙江自贸试验区的大宗商品配置能力提升、数字自贸试验区提升等八大行动。主要内容，一起了解～

实施大宗商品配置能力提升行动

打造国家级能源资源保障基地。推进大型油气储运基础设施建设。打造亿吨级铁矿石储备能力，发展混兑、球团制造等延伸产业。提升铜等关键矿产品储运规模。依托清洁能源打造有色金属绿色加工制造产业园。打造国家级粮油产业基地。

打造绿色石化产业基地。推动绿色石化项目纳入国家重大建设项目库，支持高端化工品、新材料初创生产研发类企业申请认定高新技术企业。布局海上清洁能源开发利用产业联合体，探索建设蓝色碳汇交易试点。

打造大宗商品交易中心。探索国家建库、石油富集国企业第三方储油经营模式。加快油气贸易企业实体化运营。支持国际油气交易中心、国际新能源材料交易中心开展大宗商品交易期现一体化改革。争取铁矿石交易中心、大豆等离岸农产品现货交易市场落地。

实施数字自贸试验区提升行动

建设数字经济产业体系。探索“产业大脑＋未来工厂”与“贸易大脑”互联互通。鼓励企业加大数字化改造研发投入，支持数字经济项目纳入省重大产业项目库。探索数字经济领域人才机制改革。

融入高标准数字贸易规则。探索数字人民币跨境支付应用。支持世界电子贸易平台（eWTP）全球布局，推进数字自贸试验区、数字公共服务等项目。

探索数据基础制度体系。支持省数据交易服务平台数据国际交易专区、杭州国际数字交易平台与行业性数据平台合作。制定数据知识产权登记办法等制度。

实施国际贸易优化提升行动

推动货物贸易提质增效。落实原油非国营贸易加工企业进口和成品油出口配额保障，争取进口弹性配额管理制度试点。推进“市场采购＋多式联运”等模式。搭建采购销售一体化供需交易平台。

创新发展服务贸易。推动出口信用保险在服务贸易领域应用，扩大先进生态环境治理与低碳技术进口。实施跨境服务贸易负面清单管理制度。推动知识产权、法律等领域知识密集型服务出口。

大力发展新业态新模式。发展以大宗商品和新能源新材料为核心的新型离岸贸易，鼓励跨境人民币计价和结算。建设离岸贸易服务平台，支持银行制定离岸贸易业务规范。支持跨境电子商务扩大零售业务。

实施国际物流体系提升行动

提升物流网络辐射能力。争取陆港“抵港直装、船边直提”试点，建立多式联运转场机制，实现货物进入第六港区视同进入宁波舟山港。发展陆空联运、空空转关业务，实施异地货站安检互认、安检前置试点。推进快递出海联网布局，支持国际快递物流企业境外组网。

提升“四港联动”牵引能力。探索海外仓、保税仓、前置仓等联动集运模式。加强“四港联动”省级统筹和数据对接，做强四港运营商联盟。

发展高端港航服务业。支持浙江船舶交易市场打造集产权交易、注册入级等于一体的产业体系，支持宁波航运交易所打造集港航领域指数运营、数智应用等于一体的服务体系。发展生物医药、电子芯片等高端适航产业，大部件与系统集成、零部件生产和维修等配套制造业，飞机维修改装、航空教育培训等航空服务业，国际会展、旅游消费等临空业态。

实施项目投资提升行动

打造双向投资合作高地。推进杭州现代服务业开放试点，推动实施宁波与中东欧国家双向投资便利化举措。制定总部经济发展政策。争取对外投资便利化政策试点。

打造高端要素和创新人才集聚地。推动“一带一路”教育国际合作，建立重点产业领域国际职业资格认可清单制度。实施卓越工程师培养行动，深化技能人才培养体制机制改革。优化外国人来华工作许可和工作类居留许可审批流程。

加快高能级平台建设。深化与跨国公司、行业龙头、投资机构、国际组织交流合作。推动自贸试验区与高能级平台开展贸易、投资、金融、物流、人才和数据精准合作，推动国有平台市场化改革。

实施先进制造业提升行动

打造科技创新引领区。构建新型实验室体系。构建由国际科技合作基地、海外创新孵化中心等组成的国际科技合作体系。增加自贸试验区企业专利快速审查企业备案名额。

发展重点产业集群。打造新一代信息技术、高端装备等世界级先进产业集群，培育高端软件、集成电路等千亿级特色产业集群，布局人工智能、深海空天等未来产业。

提升企业竞争力。构建以创新型中小企业、专精特新企业、制造业“单项冠军”企业为主体的梯度培育体系，引导各类创新资源向培育企业集聚。

实施制度型开放提升行动

推动跨境数据安全有序流动。探索与数字经济伙伴关系协定成员国间的数据跨境流动合作。建设跨境数据服务平台，为企业开展跨境数据合规治理、安全评估等提供服务。

推动跨境金融开放和人民币国际化业务。扩大金融服务领域开放。鼓励银行等支付机构与跨境电子商务、市场采购等平台开展系统直连。

对标国际经贸规则。推进营商环境创新试点。

实施数智治理能力提升行动

丰富自贸数智场景。完善“自贸在线”数字化平台。建设新型离岸贸易真实性审核平台等贸易数字化系统。

构建高效协同机制。推动自贸试验区各片区物流、资金等特色数字化系统与“自贸在线”贯通，推进企业数据与政府公共数据共享。

建立理论制度体系。按需下放省级管理权限，推动完善自贸试验区法规制度体系。 

《行动方案》还提出，提升自贸试验区治理能力，守住不发生区域性系统性风险底线。强化资源要素保障，落实财政资金投入，加大信贷、信保等金融支持力度。