行走泗县，无论是农村乡镇，抑或是城市社区，面对基层治理的大命题，总能贡献一道道各显其通的善治“小切口”。

在以农业为主的墩集镇石梁河村，以整合多元力量，调动多方力量参与基层矛盾纠纷化解的“765+N”网格化治理模式，愈发成熟；在城市近郊的屏山镇老山村，乡贤+数字+N的治理模式，既有了传统乡村治理的模式借鉴，也有了城市社区数字治理的日臻完善；而到城市，在虹城街道，以市民文化培育为目标衍生出的“围楼夜话”模式，也深得群众欢心……

近年来，宿州市泗县以党建引领、法治保障、自治强基为创新载体，深挖本土资源，深耕地方特色，因地制宜，勇于探索，不断创新基层治理新模式，不断打通县域社会治理的“神经末梢”。

“765+N”网格化：打造矛盾化解“十分钟辐射圈”

“水塘被人承包，草莓种植哪来水灌溉？”

今年8月，泗县墩集镇石梁河村多位村民就草莓种植园旁灌溉水源被人承包养鱼问题，反映至村百姓评理说事点。

“涉及村民比较多，反映的问题也是村民的生计大事。”当初，收集到这条民情民意后，该村网格员付金斗第一时间汇报。村镇两级矛盾调处中心及时组织力量，迅速展开矛盾化解。

很快，种植户们的水源问题得到彻底解决。

泗县墩集镇拥有皖北第一大草莓园区——墩集草莓产业园。随着该镇特色产业草莓种植的发展壮大，此领域的矛盾纠纷也在不断冒头。为及时化解矛盾纠纷，石梁河村建立起村级调委会、公共法律服务工作室、百姓评理说事点、第一书记调解室、村级信访代理点、人大代表联络室等矛盾调解“6点室”。

“就是要做到矛盾调处要快，调处力量要多元。”墩集镇党委副书记姜军坦言，基层矛盾看似小，但必须第一时间介入，否则“小事能拖大，大事能拖‘炸’”。

如何让矛盾纠纷化解在萌芽状态？墩集镇打造“765+N”网格化管理模式，力争打造“全覆盖无缝隙、早发现早处置、全民参与多元化”矛盾纠纷排查调处模式。

该模式下，除了村级“6点室”，镇级统筹建立镇公共法律服务中心、综治中心、两代表一委员工作中心、警民联调中心、信访调解中心等矛盾调处“5中心”；组级网格则吸纳人民调解员、法律明白人、纠纷信息员、党小组长、乡贤五老、一村一警、网格员等“7员”矛盾调处力量。

尤其在基层网格，每十户设一名纠纷排查“网格员”，每个小组设“党小组”工作室，每个自然庄设一名“网格长”，着力打造辖区中的“移动110”，形成矛盾纠纷排查化解“十分钟辐射圈”，把基层治理和为民服务触角延伸到每个家庭。

目前，墩集全镇共划分出各类网格883个，其中统筹网格、监督网格1个，责任网格42个，独立网格80个，基础网格760个。今年以来，该模式有效化解基层矛盾纠纷69起，群众满意度、幸福感、安全感持续提升。

“乡贤+数字+N”：“传统”与“现代”的赋能叠加

在泗县屏山镇老山村，基层治理大命题下，传统与现代的“解法”正相得益彰。

此前，村里两户同胞兄弟因宅基地地界问题产生纠纷，其中一户打开老山村“钉钉群”，通过“民意反馈”模块反映了矛盾调解需求。

为让调解有说服力，老山村调动“老书记调解室”调解力量，“老支书”到场后讲道理明事实，不仅将模糊不清的地界划分清楚，也剔除了这对兄弟心中的隔阂。

“老书记知道原先两家的情况，调解矛盾纠纷得心应手。”该村党总支书记赵善乐坦言，村里的很多矛盾调解还得依靠“老书记”的助力。

这桩矛盾调处完成后，当初反映问题的村民通过“钉钉群”又为此次调解打出了五颗星。一桩矛盾纠纷调处得以闭环处置。

作为2021年被认定的国家级乡村治理“试点村”，近年来，老山村积极探索“数字化+N”乡村治理新模式，实现“线上线下”两手抓，全力推动乡村治理数字化。通过“钉钉群”的运用，该村人人都是网格员，可以提供最直接的民情。而遇到有历史遗留的矛盾纠纷，老山村积极发动村里乡贤力量，设立“乡贤志愿工作站”办公室，真正做到矛盾化解让群众既能口服，也能心服。

善治之下，向善从来都应是一股自觉的力量。

为激发村民参与乡村基层治理积极性，老山村还建立以“村规民约”为主线，集乡风文明、道德教化、自治约束、行为规范于一体的村规“积分”制度。

这座“积分超市”内，口杯、牙膏、毛巾等各类生活用品，逐渐成为激励村民做好乡村振兴、公德美德、遵纪守法、移风易俗、环境卫生的奖励品。“奖品很实在，兑换很方便。”一位参与兑奖的村民如是说道。

“邻里节”+“围楼夜话”：让群众乐起来，让问题“浮”出来

“小区自从建好后一直没有围墙，大家的安全感很低，希望能赶紧将围墙建立起来。”今年4月，泗县虹城街道城市之光小区多位居民在小区的“围楼夜话”活动现场，向小区网格长反映了呼声。

居民有意见，坐在一起谈。

作为一个刚成立一年多的城市街道，虹城街道辖区多为安置房小区，如何能既让“村民”变“居民”，又能不让混凝土隔绝住邻里的亲情，虹城街道以“邻里节”的打造为切入口，不仅让社区乐起来，还让基层矛盾纠纷“浮”出来。

“‘邻里节’活动好玩，节目好看，意见也好说。”对于“邻里节”，辖区城市之光小区一位业主这样评价。

在日前举行的张乔村孟圩组首届邻里节活动节目单上，十二个节目中不仅有歌舞，还有村情民意现场，还有“和美家庭”的颁奖，也有文明创建监督员的聘书颁发。

据悉，作为村情民意反映的“围楼夜话”已是“邻里节”的一个重要组成部分。“很多人看节目的同时就可以反映问题。”虹城街道党委书记万玲介绍，之所以是夜话，多是考虑到白天大家都要上班，没有时间，街道各级网格员就利用夜间时间，召集居民、物业、业主委员会、小区党支部、社区多方会聚，围绕大家急难愁盼烦心事、操心事畅所欲言。

意见有收集，解决才能见实效。

针对居民反映的围墙问题，虹城街道积极与泗县相关职能部门对接联系，筹集资金，协调规划，最终促成围墙问题的解决。

据悉，自开展“围楼夜话”以来，虹城街道共收集群众急盼解决的问题57个，目前均已落实；与此同时，截至目前，“围楼夜话”还组织开展议事协商活动12次，征求意见323条，解决了一批居民关注的充电难、环境脏乱差、路面渗水等民生问题。

征程任重道远，奋斗正当其时。2023年，泗县政法战线认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持学思用贯通、知信行统一，切实把党的二十大精神转化为政法系统奋进新征程、建功新时代的强大力量，为泗县在扎实推进更高水平的平安宿州建设中奋勇争先、更加出彩不懈奋斗。