高水平建设农业强省，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡，是实现高质量发展的必然要求，也是变化变局中稳根基、带全局的大事要事。省委十四届四次全会聚焦高水平建设农业强省，全面推进乡村振兴，勾勒出新时代鱼米之乡各美其美、美美与共的多彩画卷。

强农业，稳产保供促发展

碧绿的稻田上空，一架黑色的小飞机“呜呜”飞过，均匀细腻的雾状药水随之洒在密密匝匝的水稻上……9月1日下午，泗阳县卢集镇南大滩村种粮大户于家龙操作无人植保机洒药，这样的无人机他有2台。

53岁的于家龙是全国种粮大户，也是宿迁市劳动模范，其经营的农场被评为江苏省示范家庭农场。农场土地近800亩，其中稻麦轮作788亩，还有部分稻虾养殖。“选择优良品种最关键，植保预防要及时，用药用肥要适时，勤尝试新机械。现在我有2台收割机、2台植保机、3台拖拉机、4台插秧机，还安装了北斗导航，光购买智能化拖拉机就花了36万元。”于家龙介绍，通过太阳能杀虫灯、秸秆还田、使用生物农药、配方施肥等生态种植模式，今夏小麦亩产900多斤，水稻南粳9108亩产1200斤。“除去籽种肥料机械成本，风调雨顺的年景小麦每亩能挣500元，我还注册了一个商标——‘谷涵运’泗阳大米。”

乡村要振兴，产业必振兴。宿迁市以重大项目建设为抓手，全力推进农业“三群四链”建设，上半年全市在建农业重大项目139个，其中超亿元项目45个；稻米产业链纳入国家优势特色产业集群，农业产业群链综合产值达476.1亿元，同比增长11.8  %。

徐州市铜山区柳泉镇北村村通过整治村庄环境，从“采石村”变身“旅游村”。村党委书记刘广铎介绍，该村已形成“一寨六园一碧湖”景区框架，年接待游客150万人次。涟水县依托特有的弱碱性沙土，大力发展芦笋产业，芦笋产量占全国三成。该县芦笋协会会长郑标介绍，全县设施化芦笋年产5万余吨，总产值超10亿元，“涟水芦笋”成功注册国家地理标志证明商标。

省委农办主任、省农业农村厅厅长季辉介绍，今年以来，江苏省以农业全产业链建设为主线，出台了一系列文件。接下来将通过抓关键要素、重点环节和业态提升促进农业全产业链建设。包括组织实施“四个一”建设工程，围绕建重大项目、强头雁主体、育品牌名牌、筑载体平台四个方面，推动“四项清单”落实，加快构建“4+13+N”农业全产业链发展体系，重点支持农产品精深加工、数字化改造等环节，加快推动4条省重点链和13个细分产业链建设，支持建设一批区域特色链，持续开展“苏韵乡情”系列推介活动，办好中国农民丰收节系列活动，营造更多品牌农产品消费场景。

美环境，打造宜居宜业和美乡村

盛夏时节，扬州市双山村的乡间小道上，路边的杨树高高耸立，水稻田里稻浪青葱，荷塘中的荷花粉白相间，民居墙上的特色墙绘栩栩如生。

农村环境好不好、美不美，直接关系农民群众生活的品质、关系农业强省建设的成色。省委全会特别指出，要重点抓好农村人居环境整治，全面打造宜居宜业和美乡村。

“加快建设具有江苏特色的宜居宜业和美乡村，我们将筑牢一个基础、推动两项提升、健全三项机制。”季辉介绍，干净整洁是全省面上村庄环境的基本要求，省农业农村厅将牢牢把握这一基础，联合住建等部门，开展村庄垃圾专项清理、村庄清洁两大行动。“推动两项提升”即大力提升设施硬实力、乡村文化软实力，加强农村精神文明建设，加强农业文化遗产保护利用。“健全三项机制”分别是健全统筹协调机制，会同住建、生态环境等部门推动重点任务落实；健全长效管护机制，明确管护工作清单，推广多样化管护模式；健全农民参与机制，通过村庄清洁日、积分制、美丽庭院评比等方式，吸引农民群众参与。

全域提升农村人居环境质量，苏南、苏中、苏北工作基础、所处发展阶段不同，推进重点也有所不同——苏北地区将突出农村厕所革命、农村生活污水和垃圾治理，加快补齐农村人居环境短板；苏中地区将突出农村生活污水、农村水环境治理，健全管护机制，加快生态宜居美丽乡村建设；苏南地区将突出高质量推进农村人居环境重点任务落实，全域推进生态宜居美丽乡村建设，在全省发挥示范带动作用。到今年年底，全省要完成约66.3万户年度改厕任务，农村生活污水治理率较去年提高5个百分点，农村生活垃圾分类和资源化利用的乡镇（街道）达到400个左右，新增不少于5个县、50个镇、500个村发挥农村人居环境整治提升示范带动作用。

扬州市农业农村局农村社会事业促进处处长张永林表示，下一步，扬州将从垃圾收集、村内道路硬化、卫生改厕等向面源污染治理、农房改造、农村公共设施建设拓展，以点带线、连线成片再到全域规划、全域建设、全域提升、全域美丽；将生态优先、绿色发展理念贯穿改善农村人居环境的各阶段、各环节、全过程，实现“美丽风景”向“美丽经济”的有效转化；尊重农民的意愿和主导地位，通过积分兑换、文明家庭等制度明确村民责任，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。

富农民，把增值收益留在农村

春天的草莓、西红柿、黄瓜，夏天的葡萄，秋天的胡萝卜，冬天的大白菜……位于连云港海州区新坝镇陈户村的谢意家庭农场，一年四季农作物轮换上市，农场主谢意在大棚间忙得不亦乐乎。“我从2012年开始跟父亲一起种地，现在主打果蔬种植，有206亩土地，还开展研学活动。”谢意告诉记者，自己学计算机出身，出于对农业的兴趣当起农场主，引入数字农业，在大棚中架设智能设备，并用传感器监测土壤数据及温度湿度等。“静下心来我发现，农业很有趣，学问很大，农村生活也很好，现在农场年营收大概有100多万元。”

连云港市赣榆区柘汪镇西棘荡村通过加工废旧渔网，成为全国最大的尼龙颗粒加工专业村。2022年全村工业总产值20亿元，带动周边12个村发展尼龙颗粒上下游产业，带动增收近60万元。常熟最偏僻的小村——常熟市支塘镇蒋巷村，通过“农业起家、工业发家、旅游旺家、生态美家”，成功实现一二三产业融合发展，2022年全村总产值突破10亿元，村民人均可支配收入6.25万元。

省委全会强调，要把增值收益更多留在农村、留给农民。南通市海门区在稳定粮食生产的前提下，示范推广四青作物多元多熟高效种植模式，大力发展四青作物加工业，让农民收入步步走高。“四青作物是青玉米、青毛豆、青花生、青蚕豆等收青菜用型作物的总称。”海门区农业农村局局长倪卫彬介绍，通过建设生产基地、培育经营主体、发展农业品牌，目前海门区四青作物播种面积达16万亩次，覆盖海门区全域范围，年产量20万吨。因周期短、成本低，四青作物每亩可增收1200元，全区16万亩四青作物带动农民增收约2亿元。

数据显示，2022年江苏农村居民人均可支配收入超2.8万元，明显高于全国平均水平，其中工资性收入占比48  %，经营性收入23  %，转移性收入25  %，财产性收入5  %。城乡居民收入比已降为2.11∶1。南京农业大学经济管理学院院长徐志刚教授分析，首先，这与背靠长三角经济发达地区密不可分，农民非农就业机会多，非农收入高；其次，种植业经济作物占比高，农业收入高；同时中央加地方种粮补贴高，也为农民带来部分转移性收入。

如何实现农民更富、城乡收入差距更小？徐志刚建议，一方面，通过培训提升农民非农就业技能，通过劳动市场信息等增加农民非农就业机会，提升非农就业收入；另一方面，要进一步优化农业生产结构，提升科技含量，强化品牌建设，增加农业生产附加值，提升农业收入；同时通过多元化渠道，增加农民的财产性收入。