为充分发挥公安机关在基层治理中的职能作用，云南省普洱市景谷县公安局坚持党建凝共识、服务聚民心，采取“五抓实”工作法，全力维护全县平安稳定、用心服务人民群众安居乐业，真正实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

以支部联建 抓实党建引领

景谷县公安局秉持“强党建、带队建、促发展”建警理念，将党建工作作为一切工作的统领。在夯实“党建促业务”的总基调下，将党组织支部联建作为助力构建共建共治共享基层社会治理体系的“利器”，同村、社区、企业党支部结成“平安共同体”党建联盟，以主题党日为契机，联合集中学习，强化党的理论武装，让支部党员得到锻炼、受到熏陶、有所收获。注重用身边人讲身边事，与结对党支部联合开展志愿服务活动，作为警民联系群众、转变干部作风的有效载体。同时推动乡（镇）党委任命社区民警兼任社区（村）党支部副书记，推进乡（镇）“无发案村社”创建活动。

以警保联控 抓实校园安全

该局全面加强校园安全防范建设，结合校园实际，通过“查、防、教、治、督、管”六字工作法，有针对性开展校园安全工作。

每月组织开展一次校园内部及周边安全检查行动，每季度开展一次安全防范宣讲活动，提高师生防范意识和防护能力，会同相关职能部门集中清理整治校园周边治安乱点、净化校园周边环境。签订警校治安防范责任书，建立“家、校、警”护校体系，着力解决学生在安全、健康、生活、心理等方面存在的问题和困难。加强校园保卫队伍建设，全面提升校园安全防范能力，督促校园配齐配强专职保安员，强化学校保安员的培训，常态化开展“警保联控”工作，全力筑牢校园安全“防火墙”。

以社会联防，抓实社会治安防控

贯彻“防为主、防为上、根本在预”方针，做实“百万警进千万家”大走访活动，全方位夯实平安稳定基石。

建立“掌上宣防”矩阵，保障警民联系“时时通”。将村组、学校、企业等工作、生活微信群作为提升警民“双向”熟知率、强力推进社区“微警务”的有效渠道，推动社区民警入群宣防，适时开展“每日提醒、即时通报”安防预警服务，严格落实“群众有问，民警必答”要求，第一时间帮助解决群众“急难愁盼”问题。

坚持“警力不足民力补”发展思路。组织发动党员、保安、志愿者和村组干部等群防群治力量，建立“红袖标”群防组织，实行“红袖标+警察蓝”“巡查宣防”模式，实现平安建设“人人管”。

联合职能部门开展“集中式”普法活动。主要针对辖区农村四类特点，推出“关于举办宴席中维护宴席秩序、遵守法律法规，严防案事件发生”的提示。集镇及城郊接合部重点时段、重点部位开展“小喇叭”夜间巡查宣防、流动人员返乡一周必访、受骗群体“三必须”普法活动。

以群众联心，抓实服务群众

紧盯群众需求，坚持“心里装着群众，群众心里才有你”服务理念，围绕群众所想所盼，全面深化“新五小工程”，用心打造“‘民心’窗口、办好‘民利’小案、拓展‘民意’警务”三张名片。

打造“民心”窗口。探索实行“5+2”窗口无休服务模式，深化落实“延时办”“错时办”等便民机制，推行咨询一次讲清、材料一次审清、合规一次办清“三清”服务标准，努力以进门、办事、出门“三张笑脸”赢得“群众满意笑脸”。

办好“民利”小案。紧盯每一起涉及群众利益的侵财案件，“倾斜式”支撑保障警力、资源、精力等破案条件，全力破解“侵财小案多发、难破、追赃挽损少”问题。2023年以来，破经济案件21起，挽回经济损失860万余元，最大限度保护群众财产安全。

拓展“民意”警务。主动围绕“老弱病残”群体推出“预约上门服务”“全程跑腿代办”“一网办”等便民项目，2023年以来，积极为群众办理居民身份证、出生落户、迁移落户、死亡注销、车驾管业务等各项业务9.49万笔。

以矛盾纠纷联调，抓实矛盾纠纷化解

优化“纵横联调”体系，构建“镇、村、组”三级纵向包保、职能站所横向联动、党员群众特邀协助联动联调体系，充分借力城乡网格化服务管理队伍，探索实施“重大矛盾立即调、常规矛盾定期调、长期矛盾计划调”融合新路径，落实行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”，完善“庭所衔接”“民调入所”“律师进所”工作机制，形成多部门协同的矛盾纠纷多元化解机制。2023年以来，景谷县公安局排查社会矛盾纠纷230起，化解230起，调解治安类矛盾纠纷259起，实现“小事不出格、大事不出村、信访不出镇”。（罗啟荣 文）