2018年11月5日，习近平总书记在上海举行的首届中国国际进口博览会上宣布支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，这是区域经济坚持改革开放、继往开来的重要实践，是推动中国特色社会主义现代化建设的重大探索。为从理论和实践层面深入探讨五年来长三角地区全面贯彻落实国家战略的成效、经验与下一步举措，10月26日，由长三角区域合作办公室指导、沪苏浙皖四地社会科学院联合主办的“长三角一体化发展上升为国家战略五周年研讨会暨2023长三角一体化高质量发展论坛”在沪举行。

把握好高质量发展的趋势和规律

五年来，习近平总书记就长三角一体化发展多次发表重要讲话并多次作出重要批示。长三角三省一市根据习近平总书记亲自擘画的蓝图，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，紧密携手，勇担国家使命，坚持创新共建、协调共进、绿色共保、开放共赢、民生共享，全面聚力推动长三角一体化高质量发展。

“从长三角夜间灯光指数、区域内GDP过万亿城市数量等指标就可以看出，长三角地区高质量发展的成就卓著。”上海市委宣传部副部长潘敏表示，长三角地区肩负着率先探索中国式现代化发展路径和规律的试验田责任，需要拓展全球视野，把握好一体化发展的趋势和规律。

“当前，长三角地区发展的宏观经济背景发生了很大变化，因而需要寻找新的发展路径。”中国社会科学院学部委员李扬提出，我们要打破城乡藩篱，破除人口城乡流动的障碍、切实推动公共服务均等化、推动城乡土地市场一体化；要重视城乡收入差距变化趋势中蕴藏的一体化发展转折点，时刻关注城乡间投资比较收益的逆转节点，因应变化、创造条件，加快城乡一体化发展步伐；要顺应农村地区对合作金融的需求，给予合作金融发展新的空间。

上海社会科学院副院长王振认为，要持续发挥好头雁城市、重要支点城市的创新资源集聚优势，带动其他城市产业链升级，打造强劲活跃的创新雁阵和创新共同体。

长三角区域内存在明显的二元结构特征。长三角一体化发展国家战略不仅是先发地区率先实现高质量发展的重要机遇，也是后发地区实现现代化跨越的重要机遇。南京大学原党委书记洪银兴认为，在这个过程中，先发和后发地区具有各自的优势和不足，应当取长补短，尽快构建这两类地区之间的内循环格局。要打造双向“飞地经济”，实现有效市场和有为政府的协同，构建起普惠和绿色金融体系。

结合安徽融入长三角、共创中国式现代化长三角样本的成功范例，安徽省社会科学院党委书记、院长曾凡银提出，要推动都市圈与省际毗邻地区率先融合，探索共建共享共管、管治共赢的新机制。要通过与沪苏浙三地城市的结对帮扶，激发蛙跳效应。同时，要打造科创共同体，推动区域科技协同创新，在区域和产学研之间实现资源共享，以增强产业链和供应链的韧性。要拓展面向全球的航运通道，努力打造长三角“大粮仓”“大厨房”“菜篮子”，提升现代化农业的产业价值，共促长三角一体化高质量发展。

探索长三角一体化发展崭新路径

过去五年，长三角三省一市深入贯彻落实习近平总书记关于长三角一体化发展的重要指示精神，各项工作加速一体化，体制机制更加健全，软硬件基础更加扎实，发展动能强劲，发展成效凸显。上海市发改委副主任、长三角区域合作办公室常务副主任阮青表示，在未来的中国式现代化建设阶段，三省一市需要在人均水平、生产要素效率、劳动生产率、核心竞争力等方面更上一层楼，继续提升长三角在全国经济中的影响力。要对标世界级城市群，加快建设更多的世界一流大学和世界一流企业。探索长三角全域范围内的一体化建设，发挥上海大都市圈在区域板块中的组织作用。

长三角地区有着智力密集、开放度大的特征，是我国建立畅通的内外循环的理想之地。全国政协常委、十三届上海市政协副主席周汉民提出，在未来建设中国式现代化的过程中，要做好长三角地区一体化建设的顶层规划并确保规划在三省一市的贯彻和落实。通过立法来固化政策，为一体化建设提供坚实的法律保障。做好四地自贸区的协同工作，以科技创新为抓手，改善“卡脖子”境遇，进一步改善长三角地区的营商环境。

“长三角一体化发展充分印证了区域发展中流动创造价值、四个1相加一定大于4的融合效应，三省一市都分享到了融合效应带来的空间红利、制度红利和市场红利。”江苏省社会科学院党委书记、院长夏锦文提出，在新一轮推进阶段，我们要深入研究如何以高水平开放推动长三角地区率先形成新发展格局。这其中不仅涉及产业链与供应链重构和现代化产业体系建设问题，还涉及打破行政壁垒加快制度创新、提高政策协同效率、区域治理体系法治化水平以及人文经济发展速度等重要方面的工作。

围绕浙江制度型开放的探索实践，浙江省社会科学院院长查志强提出，浙江省要继续率先打造高水平制度型开放新高地，充分发挥虹桥国际开放枢纽和中国进博会的溢出效应，与上海及兄弟省份共同培育外贸竞争新优势。在深化长三角国际贸易“单一窗口”合作的同时，以自贸区为核心持续深化制度供给和改革集成，促进国家级经济技术开发区、综合保税区、海关特殊监管区等的扩大开放，大力发展外贸新业态新模式。此外，统筹长三角地区境外经贸合作区的差异化布局，并围绕中欧班列加强与跨境电商企业和跨境物流服务供应商的合作。

在上海社会科学院党委书记权衡看来，未来长三角更高质量一体化发展，要以示范区建设为引领，构建更加有效的区域协调发展新机制。要与“一带一路”、长江经济带等国家战略相协同，将战略叠加效应发挥到最大。以基础设施的互联互通为核心，进一步提升基础设施高效协同发展。通过构建科技创新共同体，突破一批关键技术，推动创新链、产业链、价值链“三链合一”，推动长三角区域新一代信息基础设施建设和数字长三角的融合创新。以一体化生态环保建设为保障，进一步提升区域环境协同治理水平。加快推进公共服务均等化，实现区域高质量一体化的获得感。以营商环境建设一体化为根本，对标国际通行规则，推进贸易便利化。

11月5—10日在上海举办的第六届中国国际进口博览会将为长三角一体化发展铸造新动能，创造新奇迹。与会专家表示，要共创中国式现代化长三角样板，彰显国家战略的引擎聚合优势，更好展现长三角地区的使命担当和引领示范作用。