党的十八大以来,习近平总书记3次赴江西考察,为江西发展把脉定向、指路引航。2023年10月,习近平总书记在江西考察时,要求江西努力在加快革命老区高质量发展上走在前、在推动中部地区崛起上勇争先、在推进长江经济带发展上善作为,奋力谱写中国式现代化江西篇章。
5月16日,国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会江西专场,江西省委副书记、省长叶建春在围绕“续写红土圣地荣光 推动革命老区高质量发展走在前”作介绍时表示,“我们始终牢记总书记嘱托,感恩奋进、真抓实干,扎实有力推动全面建设社会主义现代化江西迈出坚实的步伐。紧紧扭住高质量发展这个首要任务不放松,全省综合经济实力实现了整体性跃升,江西的发展已经迎头赶上来了。”
据叶建春介绍,江西地区生产总值由2012年的1.28万亿元增长到2023年的3.22万亿元,跨越了2个万亿元大台阶;人均地区生产总值从2012年的2.86万元增长到2023年的7.12万元。2023年江西工业增加值达1.12万亿元,规模以上工业企业总数突破1.8万家。江西深度融入共建“一带一路”,主动对接长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略,深入推进内陆开放型经济试验区建设,在深化开放合作中汇聚了更多资源要素、拓展了更为广阔的发展空间。
“主动作为 推动中部崛起”
今年是党中央提出“促进中部地区崛起”20周年。3月20日,习近平总书记主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会,强调“在更高起点上扎实推动中部地区崛起”,为推动中部地区崛起指引方向、擘画蓝图。
江西省委常委、常务副省长任珠峰表示,近年来,江西主动作为、发扬优势、创出特色,在推动中部地区崛起上展现新作为。
江西作为全国唯一毗邻长三角、粤港澳大湾区和海西经济区的省份,也是全国第1个所有的设区市都通“时速350公里高铁”的省份,还是全国第3个“县县通高速”的省份。任珠峰在发布会上指出,近年来,江西致力于优化综合立体交通网络布局,加快水陆空无缝衔接、公路铁路水路多式联运、通关贸易一体化,希望以“四通八达”的交通优势,不断提升“四面逢源”的区位优势。
江西粮食总产量连续11年保持在430亿斤以上。任珠峰介绍说,江西是全国13个粮食主产区之一,是新中国成立以来,从未间断向国家提供商品粮的两个省份之一。以全国2.13 %的耕地面积,生产出全国3.21 %的粮食。未来将继续严格落实粮食安全和耕地保护的责任义务,千方百计稳住面积、主攻单产、优化结构,为保障国家粮食安全作出江西贡献。
在建设“能源原材料基地”方面,江西有11个矿产储量位居全国前列,被誉为“世界钨都”“亚洲锂都”,打造了鹰潭“世界铜都”、赣州“中国稀金谷”、锂电新能源等集群。任珠峰表示,江西将不断提升特色矿产资源的供给能力,进一步壮大产业能级,力争早日建成具有一定世界影响力的战略性能源原材料基地。
江西制造业历史悠久、基础条件较好、创新氛围浓厚,不少行业也走在全国前列。任珠峰指出,江西是新中国第一架飞机的诞生地,也是全国唯一拥有旋翼机和固定翼飞机生产、设计能力的省份,未来,将立足自身特色,发挥比较优势,不断推动制造业的高端化、绿色化、智能化发展,重塑江西制造业辉煌。
电子信息等12条重点产业链和6个先进制造业集群,据江西省工业和信息化厅厅长应炯介绍,江西深入实施产业链链长制,全面提升江西工业综合实力;推动制造业数字化转型,打造一批数字化转型标杆企业,全面提升制造业数字化水平;强化政策资金引导,培育更多经营主体,支持龙头骨干企业、专精特新中小企业做大做强,加快打造一批先进制造业集群。
“已经迈入新兴工业大省行列”
作为中国工业化建设的“开山之地”,新中国第一架飞机、第一辆柴油轮式拖拉机、第一辆军用边三轮摩托车、第一枚海防导弹等诸多第一都在江西诞生。
成绩属于昨天,叶建春表示,如今的江西正努力重塑辉煌,始终坚定不移深入实施工业强省战略,着力做优做强做大制造业“强省重器”,江西已经由传统的农业大省迈入了新兴工业大省行列。
据介绍,2023年,江西工业增加值达1.12万亿元,制造业增加值占GDP的比重保持在33 %左右、居全国前列,规模以上工业企业总数已经突破了1.8万家。全省有万亿产业1个、千亿产业14个。其中,电子信息产业营收达到1.08万亿元,居全国第4位;有色金属、装备制造产业营收分别接近8千亿元和7千亿元,今年继续保持强劲增长势头,一季度增加值分别同比增长20.5 %、17.1 %,正加速向万亿产业迈进。
应炯表示,为了打好产业升级“攻坚战”,加快立起体现江西特色和优势现代化产业体系的“脊梁”,江西正深入实施制造业重点产业链提升行动,即“1269”行动计划。“12”是做大做强电子信息、有色金属、装备制造、新能源、石化化工、建材、钢铁、航空、食品、纺织服装、医药、现代家具12条制造业重点产业链;“6”就是打造电子信息、铜基新材料、锂电和光伏新能源、钨和稀土金属新材料、航空、炼化一体化和化工新材料6个先进制造业集群;“9”是指力争到2026年全省规模以上工业营业收入年均增长9 %左右。深入实施产业链链长制,不断升级传统产业链、做强优势产业链、巩固新兴产业链、培育未来产业链,全面提升工业综合实力。
为了打好动能转换“突围战”,特别是推动制造业数字化转型。江西将用两年左右时间,“点、线、面”精准发力,打造数字化转型标杆企业2000家,推进数字化改造企业10000家,全面提升全省制造业数字化水平。
为了打好主体培育“提升战”。江西强化政策资金引导,培育更多的市场主体,梯次支持龙头骨干企业、专精特新中小企业做大做强。同时,着力促进大中小企业融通发展,加快打造一批省级、国家级先进制造业集群。
科技创新引领产业创新,近年来,江西高新技术企业从2012年的356家增长到2023年的近7000家,切实地推动科技创新这个“关键变量”,成为江西助力高质量发展的“最大增量”。
据江西省科技厅厅长宋德雄介绍,从高能级平台来看,江西积极策应国家战略科技力量的布局调整,承建的国家级重点实验室已经达到8家,实现了江西牵头组建国家级重点实验室的重大突破;从高层次人才来看,在江西工作的院士目前已经突破两位数,国家的“杰青”“优青”近年来已经增长2倍多;从高科技企业来看,在全国率先开展科技领军及入库企业的培育,高成长性科技型企业蓬勃发展,科技型中小企业增长73.8 %,技术合同成交额增长近3倍;从高质量成果来看,AC313大型民用直升机、半导体发光器件、高温超导加热装置等领域实现重大突破,全球最大、国内首艘万吨级远洋通信海缆铺设船在江西下水。
宋德雄说,未来,江西将继续打造创新链,强化江西特色战略科技力量建设,力争在国家实验室研究基地以及稀土、核资源、有色金属等领域全国重点实验室建设上实现新的突破。围绕核技术应用、低空经济、新型储能等领域,加大原创性、引领性的科技攻关,破解产业关键技术难题。
在锻造人才链方面,将用好“一事一议”、特聘岗位等引才机制,引聘更多院士、国家“杰青”担任重大创新平台、重大研发项目的首席科学家。并继续邀请两院院士及相关专家到我们江西来调研考察,推动一批项目成果在江西落地。同时,优化省高层次科技领军人才培育项目,培育一批主要学科学术和技术带头人,招引科技领军人才到规上企业担任“科技副总”。实施职业早期青年科技人才专项,建立省自然科学基金青年科技人才直接支持机制,切实提升青年科技人才担任项目负责人的比例,让青年科技人才留得住、用得好、可成才。
在优化政策链方面,将切实简化项目的管理流程,建立尽职免责机制,让科研人员心无旁骛、甩开膀子搞创新。持续扩大职务科技成果所有权或长期适用权试点改革范围,赋予科研人员更大的技术路线决定权和经费使用权,让他们充满激情、鼓足干劲搞创新,进一步健全完善科技成果转移转化的综合服务体系,推动科研成果“供给侧”和“需求侧”有效对接,促进更多的成果在江西转化应用。
“破解制约高质量发展的顽瘴痼疾”
“襟三江而带五湖,控蛮荆而引瓯越”,《滕王阁序》道出江西联通东西、承接南北、通江达海的独特区位优势。如何将区位优势转化为经济优势和发展胜势是摆在江西面前的重要课题。
叶建春表示,江西北接长江中游城市群、东进长三角一体化、西融长株潭城市群、南通粤港澳大湾区,始终坚持以开放促改革、促发展,纵深推进改革开放,深入推进内陆开放型经济试验区建设,积极融入共建“一带一路”,全面对接融入长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等重大国家战略,在深化开放合作中汇聚更多资源要素、拓展更为广阔的发展空间。目前,在绿色金融、农村宅基地改革等重点领域改革,江西都走在全国前列,一批制约高质量发展的顽瘴痼疾得到了有效破解。
作为全国第三个、中部地区唯一的内陆开放型经济试验区,四年多来,江西首创“跨省、跨关区、跨陆海港”的通关新模式,到达沿海港口的物流时间从过去的平均70小时压缩到30小时以内,出口通关效率位居全国第五;全面推行诚信企业“无事不扰”,招投标全流程电子化率达到99 %,企业开办实现全程网办、一日办结;持续推动赣州、上饶等综合保税区和南昌、赣州等跨境电商综合试验区提能升级,2023年江西跨境电商进出口总额达463.5亿元,在全国排第6位。
“江西的发展是开放的发展”,叶建春表示,接下来江西将继续深入挖掘区域合作潜力,推动资源要素自由高效流动,加快构建内外并举、全域统筹、量质双高的开放格局,让开放为新时代江西发展注入澎湃动力。
2023年,江西省“新三样”出口增长达73.5 %,占全国出口份额的4.3 %。接下来,江西将继续大力推进高质量“引进来”和高水平“走出去”。稳定扩大“新三样”产品出口份额,推动更多“赣企出海”“赣品出境”。同时,持续开展重点产业目标化、清单化精准招商,围绕产业主攻方向,紧盯头部企业,有针对性引进上下游配套企业。
此外,2023年,江西新登记经营主体123.7万家,经营主体总量达到482.8万户,叶建春认为,这些数据充分说明市场主体对江西的营商环境是认可的、对江西的发展环境是充满信心的。他表示,接下来,江西将把建设市场化、法治化、国际化一流营商环境作为江西发展的突出品牌来打造,特别是着力解决好“新官不理旧账”等问题,切实保护各类企业和企业家合法权益,让民营企业家放心投资、专心创业、安心发展。
“从传统农业大省迈向现代农业强省”
“粮食安全,国之大者。”众所周知,江西农村比重大,农业人口也较多,在打赢脱贫攻坚战之后,面对的乡村振兴任务也十分繁重,江西始终坚持农业农村优先发展,坚决守住重要农产品稳产保供和不发生规模性返贫的底线。
作为全国13个粮食主产区之一,江西是新中国成立以来,从未间断向国家提供商品粮的两个省份之一,粮食生产连续11年保持在430亿斤以上,以全国2.13 %的耕地面积,生产出全国3.21 %的粮食。
沃土良田处处新。在保证产量的前提下,江西全产业链推进农业产业高质量发展,大力推进农业现代化示范区、现代农业产业园和国家绿色发展先行区建设,打造一批有竞争力的农业精深加工龙头企业,提升农产品的转化增值能力。目前,江西省级以上农业产业化龙头企业已经超过1000家,其中超亿元企业930家、超10亿元企业76家,180多款优质农产品入驻高端商超、高端餐厅,江西正加快从传统农业大省迈向现代农业强省。
叶建春表示,接下来,江西还要加强赣字号农产品品牌统筹、整合、推广,加快推进全省乡村冷链物流骨干网建设,让江西的优质农产品能够迈向高端、走向全国、走向世界,全面提升乡村产业发展和建设水平,加快推进农业农村现代化,就必须扎实推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,“牢牢守住不发生规模性返贫的底线”成为其中最首要的任务。
叶建春表示,一直以来,江西对存在返贫致贫风险的脱贫户,都能够做到及时识别、及时预警,协同推进就业帮扶、搬迁后扶、社会帮扶等工作。深入实施脱贫地区帮扶产业发展三年行动,增强脱贫地区和脱贫群众的内生动力。
“2023年,江西脱贫人口人均纯收入18571元、同比增长了13.6 %,高于全省农民人均可支配收入增速。”叶建春表示,“全面建成小康社会,江西革命老区的贫困群众一个都没有掉队,现代化建设的新征程,我们同样不让一个群众掉队。”
为了推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升,让广大农民能就地过上现代文明生活,江西还深入开展农村人居环境整治专项行动,加快完善交通、供水、供电、供气、通信等基础设施,提升农村公共服务水平,推动有条件的农村地区率先具备现代化的生活条件,努力让洁净优美的环境、殷实惬意的生活、质朴淳厚的民风成为江西农村的“幸福标配”。
生态环境建设“优等生”
绿色生态是江西最宝贵的财富、最强劲的优势、最响亮的品牌,叶建春说,在生态环境建设上,江西是走在前列的“优等生”。江西始终像爱护自己的眼睛一样保护好、建设好一流生态,全力打造美丽中国“江西样板”。
在推进经济发展的过程中,不以牺牲环境为代价换取一时的经济指标增长,是江西的底线。坚持走高端化、智能化、绿色化的传统产业转型升级之路,将“生态+”理念融入产业发展全过程,大力发展生态农业、生态文旅、生态康养等产业,让江西的绿水青山能够更好地“产金出银”。
叶建春透露,目前,江西省森林覆盖率稳定在63.1 %以上、居全国第2,2023年空气优良天数比率96.5 %,国考断面水质优良比例97 %。妩媚青山、浩渺鄱湖,“水清江豚跃”“林深鹿饮溪”“天净万鸟翔”已经成为美丽江西的生动名片。
接下来,江西将持续打好“蓝天、碧水、净土”攻坚战,全面落实长江十年禁渔、进一步推进赣江、抚河、信江、饶河、修河、鄱阳湖全流域的综合治理。加强危险废物、尾矿库等重点领域环境风险排查整治,着力提升生态环境监测治理执法能力,使江西的生态环境质量不断有新的提升。
此外,作为唯一兼具国家生态文明试验区和生态产品价值实现机制试点的省份,江西正在制定生态保护补偿条例,进一步健全完善生态环境分区管控体系、公益诉讼机制,全面开展生态产品价值核算,全域推进生态产品价值实现机制试点,更高标准打造美丽中国“江西样板”,努力为全国提供更多的江西方案。
让民生答卷更有“厚度”
“与全国人民一道全面建成小康社会后,江西人民对‘过上更加美好的生活’又有了许多新的期盼。我们积极顺应这些期盼,在加快高质量发展的同时,统筹保障好民生各项工作,努力让发展实绩更有‘温度’,让民生答卷更有‘厚度’。”
任珠峰表示,江西始终深入践行以人民为中心的发展思想,因此民生支出成为了最优选项,目前,江西每年一般公共预算支出的80 %左右都用来办好人民群众关心期盼的大事和要事。比如,低保、特困救助标准连续17年逐年提高;党的十八大以来,在推进老百姓就业、增收、致富方面的连续支出累计超过5万亿元;累计发放创业担保贷款2200多亿元,居全国首位。
2023年,江西为48.7万适龄女生免费接种HPV疫苗、新建了1000多家托育机构,今年,又在社会救助、一老一小、教育医疗等方面推出了残疾人生活照顾服务、发展老年人养老助餐服务、“可躺式”课桌椅进校园活动等,任珠峰表示,通过“小切口、大民生”,江西及时推进群众需求,不断拓展领域、丰富内容,确保政府“要做的事”就是百姓“期盼的事”,努力让人民群众有实实在在的获得感。
自2023年起,江西持续为群众免费提供新生儿出生缺陷防控服务、开展基层人工智能辅助医疗系统建设,任珠峰表示,就是要坚持“普惠制、保基本、均等化、可持续”的方向,一年接着一年干、一件事接着一件事办。
久久为功、务求实效。江西包括教育、医疗、文化、体育等在内的公共服务均等化水平,得到了实实在在的稳步提升,连续17年获评全国平安建设考评优秀省,人民群众获得感、幸福感、安全感也更加充实、更可持续、更有保障。
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