生态优先绿色发展建设美丽上海

三年行动计划发布，将安排253项重点项目实现“十美”

2035年，美丽上海将总体建成。上海近期公布了未来三年美丽上海建设的“施工图”。上海市发改委、上海市生态环境局、上海市绿化市容局、上海市水务局等部门昨天联合召开新闻发布会，对《美丽上海建设三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《行动计划》）进行解读。

《行动计划》明确，到2026年，全市煤炭消费占一次能源消费比重保持在30%以下，碳排放强度稳步下降；细颗粒物年均浓度力争不高于28微克/立方米，重要水体水质优良比例保持在95%左右，“无废城市”建设比例达到80%左右；人均公园绿地面积达到9.5平方米，中心城区绿色交通出行比例达到75%以上。

今年至2026年底，上海将安排十个领域的253项重点项目来推进美丽上海建设。这十个领域又称“十美”：空间美、发展美、环境美、人居美、生态美、韧性美、人文美、和合美、科技美、善治美。

在空间格局方面，上海将制定城镇开发边界实施管理相关政策文件，推动生态环境分区管控与国土空间规划“一张图”衔接，编制上海湿地生态空间专项规划。同时，上海将编制实施各区和自贸试验区临港新片区、虹桥国际中央商务区、长三角生态绿色一体化发展示范区等重点区域美丽建设行动方案，实施第六轮崇明世界级生态岛建设三年行动计划。

在绿色低碳转型方面，上海将聚焦建立碳排放双控管理体系，加快推进能源、产业、交通、建筑等领域绿色转型。比如，目前上海市光伏装机规模已超过360万千瓦，是“十三五”末的2.7倍，今年至2026年，上海将加快构建适应高比例可再生能源的新型电力系统，市内光伏装机容量将达到400万千瓦以上，还将启动实施百万千瓦级深远海海上风电示范项目。

今年至2026年，上海还将推进1200项产业结构调整和2000万平方米“智造空间”建设；公交车到2025年全部实现电动化、巡游出租车基本实现电动化；高速公路服务区到2026年全部安装快充站；2000万平方米以上既有建筑完成节能改造，超过50%新建居住建筑执行超低能耗建筑标准。

为了让公众对美丽上海有充足的获得感，《行动计划》明确要重点关注公众关心的“身边小事”，在油烟气管理、噪声污染防治和建筑垃圾管控方面持续用力。

在污染治理方面，上海将完成焦化、水泥行业超低排放改造，重点区域周边全部安装油烟净化设施并实施在线监控；新建扩建泰和污水处理厂及6座城镇污水处理厂；全面推进雨污混接普查和整治，做到超过90%排水用户达标；整治480公里河道，推进60个生态清洁小流域示范点建设；建成上海生物能源再利用三期等7座湿垃圾集中处理设施；全市建筑垃圾资源化综合利用率到2025年达到93%，拆房和装修垃圾资源化处理率达到75%。

建设生态宜居家园是《行动计划》出台举措聚焦的重点领域。提升城区人居环境品质，上海将新增黄浦江沿岸约6公里滨水贯通岸线，建设苏州河沿岸20公顷滨水绿地及公共空间。

深入推进公园城市建设，上海将新增18座环上公园，推进环内400公顷楔形绿地和环外黄浦江、吴淞江等生态间隔带建设，五个新城绿环主脉全线基本贯通，新改建120座口袋公园，建成绿道350公里，推动120个机关、企事业单位附属绿地对社会开放共享。《行动计划》收官时，全市公园总数将超过1000座，绿道总长度超过2300公里，210处以上单位附属绿地对社会开放共享。（记者 陈玺撼）