人民网长沙7月2日电 近日，记者从湖南湘江新区 (长沙高新区) 获悉，该园区企业梯度培育计划“柳枝行动”2.0发布，宣布将以5年2.5亿元资金池，为广大创业者提供最高50万元的组合支持。

据了解，“柳枝行动”于2015年启动，无偿为早期科技项目提供20万元创业补贴资金。“升级后的‘柳枝行动’融合‘先投后股’，可为科创企业提供50万元创业资金，将助力早期科创企业‘破土而出’，我们产业园正将政策红利转化为产业崛起的加速度。”湖南湘江新区（长沙高新区）长沙高新区麓谷产业园相关负责人介绍。

培新育小，扶持企业“从0到1”

2018年，成立不到一年的湖南视比特机器人有限公司（以下简称“视比特机器人”）在资金不充裕之际，获得来自“柳枝行动”20万元的无偿扶持资金。这种投早投小、不占股的纯扶持模式，为那些“技术很硬、口袋很空”的早期团队注入了活力，让创业梦想的种子生根发芽、开花结果。

视比特机器人创始人刘婷婷表示：“‘柳枝行动’不仅给钱，还帮助我们如何从投资人的视角打磨商业模式，从全国对接多家投资机构，帮助我们融资。”如今该企业估值近30亿元，成长为“2023中国准独角兽企业100强”榜首企业。

柳枝行动被创业者称为“天使中的天使”，成了许多科技企业跨越“死亡谷”的关键跳板。数据显示，“柳枝行动”前五年入孵企业存活率达59%，后五年跃升至91%，120家企业累计获得34.5亿元融资。

相关负责人表示：“柳枝行动”旨在扶持有潜力的初创企业和团队“从0到1”，一是利用投资机构的专业能力筛选项目，提升精准度，二是通过孵化降低投资风险，投资回收孵化成本，形成孵化+投资的滚动发展闭环。

2016年，作为土生土长的“湖南伢子”，周博文带着深厚的技术积累，怀揣着创业梦想，回到了家乡，在湖南湘江新区创办了湖南睿图智能科技有限公司（以下简称“睿图智能”），专攻“机器视觉”及“智能机器人”领域。

“现在你给我20万元，对我肯定没那么大的帮助，但放在2016年真解决了我们回款慢的燃眉之急。”睿图智能CEO周博文介绍，该企业初创时，就曾得到“柳枝行动”帮扶，该企业现在蒸蒸日上，产品广泛应用于全国近40个城市。

机械之家CEO刘旭龙说，在“柳枝行动”的帮助下，企业频频受到资本青睐，共获多轮近亿元股权融资。目前，该企业为行业用户提供设备管理SaaS、保险投保、救援理赔、零配件供应、二手设备交易等服务，截至2024年，企业已沉淀千万级设备数据，拥有注册用户超70万，在册设备近30万台，业务覆盖全国34个省市及地区，入驻品牌厂商、配件供应商、合作伙伴超过2000家。

据悉，自2015年启动以来，“柳枝行动”已累计接收超7000余个申报项目，孵化729家科创企业，其中120家企业累计获34.5亿元机构股权融资，融资过亿的项目10个，融资过千万的项目43个。

升级加码，构建硬科技“雨林生态”

近日升级的“柳枝行动”，为创业梦想再次助燃。

梳理发现，“柳枝行动”2.0的升级直击早期企业发展的核心痛点，构建起全生命周期的扶持链条。在资金规模方面，实现翻倍扩容，计划每年投入5000万元，持续5年，总资金池达2.5亿元，较此前扩容超60%。资金聚焦先进制造、新一代信息技术、先进储能材料、生物医药等硬科技领域，精准投向成立6-36个月的初创型企业。

据介绍，“柳枝行动”2.0首创“20+30”双轨模式，按报账制提供最高20万元，覆盖人员工资、研发耗材、设备购置等“燃眉之急”，缓解企业现金流压力。同时，可以一次性注资30万元，定价机制灵活——有机构跟投按市场定价，无机构融资则按投前估值1500万元定价，避免初创企业融资难题。

企业起步需要“扶上马”，步入发展正轨后，国有资金的平稳退出也是行业的一大困扰。相关负责人告诉记者，为了破局，“柳枝行动”2.0实行阶梯式回购，创始团队第1年可以“本金+利息”回购100%股权，第2年回购比例降至50%，大幅降低股权稀释焦虑；并在新一轮融资退出时，给予受让主体20%的价格让利，免评估、免挂牌，显著提升资本流转效率。

此外，“柳枝行动”2.0明确投资收益除部分奖励运营机构外，其余全部反哺“柳枝行动”资金池，形成“投资-退出-再投资”的可持续闭环，为科创雨林提供不竭活水，打造长效循环激活生态。

“‘柳枝行动’2.0尤其针对早期企业研发周期长、轻资产融资难的‘死亡谷’困境，园区提供协同解决方案。”相关负责人介绍说，芯城科技园、中电软件园等百万方空间提供低成本研发场地，降低创业成本；开放集成电路测试平台、长沙人工智能算力中心等公共技术平台，解决企业设备短板。

随着柳枝行动2.0政策落地，园区从单一的企业扶持者，蜕变为全要素创新生态的构建者。“通过‘政策-资本-产业’的深度耦合，园区不仅帮助创业者降低创业风险，更以产业生态为杠杆，撬动硬科技企业从实验室迈向市场。”相关工作人员说。

当更多创业者在岳麓山下点燃创业梦想、点亮创新星火，长沙高新区麓谷产业园这座硬科技“摇篮”，正为湖南打造新质生产力策源地锻造核心引擎。（林洛頫、章迎春）