8月14日，云南省委农村工作领导小组办公室发布全省10个“家门口的务工车间”典型案例，其中昆明市嵩明县拓宽就业渠道促进就地就近就业典型经验入选案例集。

“家门口的务工车间”是指云南省持续推进巩固脱贫成果，加强群众“产业、就业、创业”“三业联动”，解决农户尤其是贫困户就近就业问题，促进持续增收而推出的各项政策，包括通过盘活闲置资产、引进劳动密集型小企业，在当地建设车间，以实现群众在家门口就业为目的的各项工作。

近年来，云南省通过强化工作调度、强化政策支持、强化督促指导等工作措施，统筹推进“家门口的务工车间”工作，推动帮扶资产规范管理，促进家门口务工车间带动稳定就业，初步形成一批可持续、可复制、可推广的“家门口的务工车间”典型案例，对全省各地巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接具有借鉴意义。经省、州（市）、县农业农村部门逐级遴选，本次推出《云南省“家门口的务工车间”典型案例汇编》，共10个案例入围。

为强有力推进“家门口的务工车间”工作，云南省成立工作专班，由省农业农村厅分管副厅长任组长，19个相关处室（中心）为成员单位，省、州、县农业农村部门三级联动，实行“周分析、月调度”，根据工作动态不断调整“家门口的务工车间”工作，深入研究解决工作推进过程中的困难和问题。省农业农村厅印发的《关于开展帮扶资产管理“回头看”工作的通知》明确，组织对低效闲置经营性帮扶资产使用状况进行排查，形成待盘活资产清单，对已盘活成功的资产要持续做好巩固提升工作，对暂时没有盘活成功的低效闲置资产，要制定工作方案，加强日常管护，不让资产损坏、流失或因管理不善贬值，确保资产有人管护。

通过上述措施，云南省“家门口的务工车间”工作取得积极成效，尤其是在盘活闲置资产方面，形成“升级改造、招强引优、转变用途、灵活重组”4种路径的“招小商”盘活闲置资产帮扶模式，促进脱贫群众就地就近就业。2024年以来，全省盘活低效闲置经营性资产634个、带动就业1.2万余人，既有效盘活资产促增收，又助力解决脱贫地区“一老一小”问题。有关做法在2024年全国帮扶产业发展暨资产管理工作推进会上作经验交流。截至今年7月底，10个省级试点县的91个闲置经营性资产已全部盘活。

目前，云南省坚持边试点、边总结、边推广的工作方法，除本次10个案例外，此前还总结推广了会泽县“3443”模式、镇雄县探索“134”机制盘活闲置帮扶资产等典型案例和经验做法。

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“技能+产业”实现家门口轻“嵩”就业

近年来，嵩明县以“招小商、育特色、强服务”为抓手，因地制宜拓宽就业渠道，通过锻造特色劳务品牌、培育家门口特色产业、持续优化营商环境等措施，全力推动劳动力就地就近就业，探索出“就业不出村、增收在家门口”的乡村振兴新路径。

嵩明县依托杨林经开区内的云南建投钢结构股份有限公司，成功打造省级劳务品牌“嵩明好焊”。由政府牵头搭建“政校企”合作平台，企业与多所技师院校共建焊接实训基地，推行“在校培训+入企实战”定向委培模式，缩短焊工岗前培训周期。2024年，全省金属构造技能大赛前6名选手均出自该培养体系，团队研发的铝焊接工艺填补了行业空白。同时，指导服务企业规范开展培训，深化产教融合，注重以赛代训，实现劳务品牌技能培训与高质量就业有机衔接。“嵩明好焊”劳务品牌开展焊工培训，1056人次参加，获证率98%，常年稳定带动就业2000人以上，间接带动就业5000余人，人均年收入10万元以上。涌现出“云岭工匠”胡相伟，省级劳动模范、省焊接技术状元李亚，“兴滇英才支持计划”首席技师陶实、计雄岗、马继良等一大批好“焊”明星。

除打造特色劳务品牌外，嵩明县还通过精准招引，培育家门口特色产业。建设集彝族特色民族文化宣传展示、商业市场于一体的云林社区特色农产品交易中心项目，打破传统农贸市场定位，形成集彝族文化体验、居民休闲、农产品交易、手工艺制品加工等多项功能于一体的农旅综合体。这一平台预计解决100余人就业创业，每年带动社区集体经济增收50万元以上。同时，引进刺绣工厂培育“指尖经济”，为100余名村民在“家门口”提供灵活就业岗位，人均月增收4000元以上，解决社区留守妇女和失业人员就业难题。推动刺绣产品与特色农产品交易中心联动销售，形成“手工+电商”产业链，传统技艺与集体经济有机融合。制定“企业帮扶期”方案，助力刺绣工厂扩大生产规模，持续提供更多就业岗位。

支持社区集体企业平台公司引入市场运营团队，探索“物业服务+产品流通”模式，将社区保洁、绿化维护等业务与特色农产品交易中心运营紧密结合，形成产业链闭环，推动集体经济多元化增收。该公司自运营以来，已与周边40余家企业、2家社区居委会和1家农贸市场签订垃圾清运合同，每年带来20万元以上收益。同时，与嵩明县交通运输局合作，将长嵩大道年度保洁业务纳入公司，为村民提供300余人次就业机会。

目前，嵩明县把群众就业问题作为重要监督内容，紧盯就业政策落实、技能培训开展及劳动者权益保障等环节实施全过程监督，多措并举支持企业稳岗扩岗，营造良好的用工环境，以精准监督助力轻“嵩”就业成为常态。 （廖兴阳）