在武汉市洪山区湖工社区，一群身着红色马甲的年轻人正熟练地演练穿戴防护装备、铺设水带。围观居民纷纷称赞：“小伙子真利索！”这支由湖北工业大学工程技术学院和湖北工业大学退伍复学大学生组成的应急队伍，是湖工社区应急服务站探索“校社联动”创新路径的生动写照。

作为常住人口超1300万的超大城市，武汉市委、市政府将基层应急能力建设作为城市治理的“关键落子”，以社区应急服务站为突破口，探索出“预防在先、就近调配、快速行动、有序救援”的应急管理新格局。

湖工社区依托辖区高校资源，将退伍复学大学生志愿者打造成社区应急的“常备军”。2017年，湖北工业大学工程技术学院成立了“橄榄绿”志愿服务队；2025年8月，湖北工业大学又组建了“蓝焰先锋”志愿服务队。白天，无课学生轮流值班，一旦突发情况，通过应急联络群便能快速响应。

“作为退伍军人，我们始终牢记为人民服务的初心。”湖北工业大学志愿者葛俊峰道出了大家的心声。队伍通过“老带新”实现传承，确保应急技能不断档。社区还与学校团委、学工部门合作，将志愿服务纳入学生评优体系，极大地激发了学生的参与热情。

正如湖工社区党总支书记袁宏志所说：“队员们既有退伍军人的专业素养，又有学生的活力，通过摆摊宣传、入户讲解、模拟演练等方式，让安全知识深入人心。”

走进武昌区百瑞景社区应急服务站，只见破拆器材、消防设备、防疫物资分类存放，井然有序。社区党委书记王涯玲介绍，依托原有党群服务中心，社区高标准建成“三室两区一家一中心”体系，涵盖物资储备室、值班备勤室、宣传培训室，配套志愿者之家和联动指挥中心，并划定紧急疏散区与应急车辆专用停放区。

百瑞景社区常住人口超过2.6万人，属于典型的“连片社区”。“我们的底气来自‘借势’。”王涯玲表示，社区以网格员、物业、居民志愿者、党员为主体，形成一支训练有素的应急志愿团队，还整合了5分钟车程外的梦时代商业体消防站的专业资源。“一旦有事，我们可以用最快的速度就近进行应急处置。”

“老人意外事件应急处置的核心人物是科学施救、生命至上，避免二次伤害，第一步判断呼救，第二步科学施救，第三步准备资料……”百瑞景社区通过专业指导，针对老人跌倒、火灾、雨雪冰冻天气等不同事故类型编制了特色应急预案，明确操作流程，并放在社区显眼位置。

王涯玲举例，今年9月，社区商业街一裁缝铺因熨斗引燃纸箱起火，应急队伍几分钟内赶到现场，迅速控制火情，避免了更大损失。

面对超大城市“人口密、风险杂”的特点，武汉没有“另起炉灶”，而是选择在不新增编制、不追加投入的前提下，通过整合资源蹚出新路。

“我们不新建办公用房，利用现有小型消防站、社区服务中心添功能；不追加投入，消防、国企、高校的现有设备共享共用；不搞‘一刀切’，以实战实用实效为导向，鼓励各社区因地制宜、创新发展。”武汉市应急管理局相关负责人介绍，2025年武汉启动20个应急服务“标杆站”建设，纳入政府工作报告重点推进，更争取到1.6亿元国债支持，配发1.6万余套救援装备，让“好钢用在刀刃上”。

目前，武汉已形成“应消一体”融合、物业协同、工业园区联动、吸纳优势资源四种模式，“政府牵头、社会协同、多元参与”的共治格局加速成型。

数据印证着变化：2025年，武汉社区应急服务站已先期处置各类安全隐患4500余起，排查各类隐患6.9万余起，从源头遏制风险扩大。全市火灾总量同比下降750起，部分重点区域降幅尤为突出，如江岸区、东湖高新区火灾同比下降率分别为63.6%、74.8%。武汉正以社区应急服务站建设为抓手，持续夯实基层应急能力，为推进国家安全体系和能力现代化注入“武汉力量”。