近年来,江西省永修县以“四融一共”为总抓手,探索出生态保护与产业发展协同、政企农利益联结紧密的产村融合路径,形成“东虾西甲中香米,果蔬药旅竞芬芳”的产业格局。
科学设计筑基,制度保障“托举”融合路
为推动产业与乡村深度融合,永修县成立由县委书记、县长任双组长的产村融合工作领导小组,构建“1+3+N”政策体系,以《永修县“四融一共”和美乡村建设发展规划》为总纲,配套农业七大产业升级、乡村文旅提升、人才回引等专项方案,以及民宿评级、产业奖补等实施细则,形成“规划引领、政策支撑、细则落地”的闭环。
永修县探索“政府引导+市场运作+社会参与”多元投融资格局,设立产业投资基金,重点支持农产品加工、冷链物流等薄弱环节,推出“乡村文旅贷”等特色金融产品,执行最低3.85%优惠利率;搭建PPP项目资金监管平台,确保资金用在关键业态建设上。
人才是融合发展的“活水”。永修县推出“人才回引计划”,给予返乡创业人才最高10万元补贴和3年免租公寓,吸引南昌大学食品加工专家团队落户;与江西农业大学共建稻虾养殖产学研基地,推广“稻虾共作”生态模式,2025年稻虾连作面积突破30万亩。
营商环境聚力,经营主体“领跑”融合业
作为江西省最大的小龙虾种苗繁育中心,永修县福虾宝农业科技有限公司年产种苗9000万尾,不仅填补了当地种苗供应空白,更成为永修优化营商环境的生动注脚。
为激发经营主体活力,永修县推行“123+N”政务服务模式,整合设立企业集成服务中心,实现150项审批事项和140项增值服务“一窗受理”;创新“四证联发”改革,对重点项目实行用地规划、工程规划、施工、不动产权四证同步办理,项目落地效率提升60%。
出台农业七大产业高质量发展奖补办法,对新增连片200亩以上的稻虾养殖主体每亩补助20元,新建标准化茶园每亩补贴200元,带动新增柑橘种植1万亩、中药材6000亩。
该县白槎镇栗山村借助奖补政策,由村集体牵头打造300亩茶园,通过“售卖亭+电商直播”模式抱团销售,年产茶叶2万斤,村集体年增收10万元,带动28户脱贫户稳定就业;煌上煌集团投资的吴城古建筑特色民宿项目,从审批到落地由政府全程代办,投运后可提供约150个就业岗位,带动周边发展民宿30余家,让千年古镇焕发新活力。
利益联结织网,农民群众“共享”融合果
“以前一亩地租金300块,现在涨了不少!”永修县江上乡大屋村村民张晓金谈起多元利益分配机制,笑得合不拢嘴。这是永修县推广“村集体+合作社+农户”模式带来的实实在在变化。
该县江上乡大屋村组建金旺种养专业合作社,党员带头流转土地发展稻虾共作,实行“保底租金+盈余分红”机制,让农户既能拿到稳定的土地租金,又能分享产业红利,村集体年增收10万元;云居之巅度假村采取“村企共建”模式,村集体以土地入股占比15%,每年分红28万元,优先吸纳村民就业,人均月工资达4500元。
乡村文旅的发展,也让更多农民吃上了“旅游饭”。吴城镇修复排工巷历史文化街区,单日最高接待游客4.8万人,带动1000多户渔民转产民宿、餐饮等服务业,实现从“靠水吃水”到“靠景致富”的转变;凤凰山田园综合体以“稻甲共生”为主题,开发农事体验、科普教育等项目,获评江西省3A级乡村旅游点,让游客亲近自然的同时,为当地村民带来稳定收入。
如今的永修,稻虾塘连片成海,茶园里茶香四溢,民宿中游客如织……一幅产业兴、乡村美、农民富的和美乡村画卷正徐徐展开。(郑文斌)
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